Правоохоронній системі – Труба? Що загрожує Україні у вересні

Діагноз черговій реформі.  Пише Главком.

Керівник Державного бюро розслідувань Роман Труба

Створення Державного бюро розслідувань в Україні – історія давня, але кінця їй досі не видно. Два роки тому Верховна Рада таки ухвалила рішення створити цей орган, однак процес значно затягнувся. У листопаді минулого року конкурсна комісія обрала керівника Бюро – ним став Роман Труба. Та з того часу якісних проривів, які б свідчили, що ДБР скоро почне працювати, так і не сталося.

Відповідно до закону про ДБР, новий правоохоронний орган розслідуватиме злочини, що скоєні правоохоронцями, суддями та топ-чиновниками – посадовцями I-III категорій (за винятком справ, підслідних Національному антикорупційному бюро). Окрім центрального офісу працюватимуть сім територіальних управлінь, а загальна чисельність персоналу Бюро сягне півтори тисячі осіб. Після повноцінного запуску до Бюро від органів прокуратури перейдуть функції досудового слідства.

Коли буде ДБР?

Екс-директор люстраційного департаменту (2015-2016 рр.), юрист, активіст Тетяна Козаченко стверджує: у відомства навіть досі немає приміщення, до нього у штат наразі офіційно зараховані… три особи. У березні Верховна Рада провалила три законопроекти, які мали сприяти його створенню та роботі ДБР.

За словами нардепа від Блоку Порошенка Мустафи Найєма, невизначеність з Державним бюро виникла через політичні торги. «В усій системі правоохоронних органів відбувається переділ повноважень і ресурсів. Президент зараз втрачає Генеральну прокуратуру як слідчий орган. Він уже розуміє, що у нього нема ДБР, бо його під крило взяв «Народний фронт», який має величезний вплив на керівництво цього органу. Аби опанувати ситуацію, президент ініціює створення ще одного правоохоронного органу – Бюро фінансової безпеки», – пояснив Найєм.

Існують й інші причини затягування. «Проблема у тому, що (директор ДБР) Труба – абсолютно випадкова людина. Він не знає «входів-виходів», у нього немає жодних зв’язків у Києві. Якби це був, наприклад, Матіос (нині головний військовий прокурор, – «Главком»), він би вже й будівлю забезпечив і почав організовувати роботу», – переконує «Главком» джерело, обізнане в ситуації у органах прокуратури.

Співрозмовник також вказав, що наразі справді приміщення у майбутнього правоохоронного органу немає, однак нібито Труба приглядається до будівлі, де зараз Департамент спеціальних розслідувань ГПУ (вул. Борисоглібська, 18, – «Главком»).

ДБР досі немає приміщення, до нього у штат наразі офіційно зараховані… три особи

ДБР досі немає приміщення, до нього у штат наразі офіційно зараховані… три особи

Однак політичними нюансами та розгубленістю Труби труднощі не вичерпуються. Існує чимало організаційних перепон з відбором кандидатів на крісла у новоствореному відомстві. «Є зовнішня комісія, яка обирала Трубу і його заступників, вона має обрати 27 керівників. А є ще одна комісія, яка обиратиме ще 700 людей у штат. Дай Боже, щоб через рік запустились!», – робить висновок співрозмовник «Главкома».

Куди скаржитись на поліцію?

Нардеп Мустафа Найєм вважає, що Україна опинилась на порозі чергової кризи. За його словами, вже зараз місцевими прокуратурами не приймаються заяви про злочини працівників Нацполіції.

«Прокурори посилаються на те, що цим має займатися ДБР. А ДБР немає! У вересні (а саме у вересні, за словами Труби,  планується початок роботи Бюро, – «Главком») ми опинимося у ситуації, коли у нас не буде створено регіональних органів ДБР, у нас не буде створений центральний апарат, бо немає законодавчої можливості це зробити. Уже у вересні не буде органу, до якого можна буде звернутися щодо злочинів правоохоронців», – попереджає Найєм.

Куди нести заяви від потерпілих щодо правопорушень з боку поліцейських? До вересня – у Генпрокуратуру. Потім – невідомо.

Ба більше, чи будуть покарані ті правоохоронці, які нині під слідством? Це також під великим питанням. За словами голови Департаменту спецрозслідувань Генпрокуратури Сергія Горбатюка, річ у тім, що пункт 9 перехідних положень Конституції вказує на те, що слідчі прокуратури остаточно втрачають повноваження, як тільки почне працювати ДБР. «Заяви керівництва ДБР про те, що вони планують розпочати свою діяльність з вересня, може призвести до того, що слідчі прокуратури втратять повноваження щодо розслідування. Рішення ВР щодо цього перехідного періоду немає, тож є небезпека припинення розслідування справ», – пояснив він.

Горбатюк також нагадав, що директор ДБР в одному з інтерв’ю сказав, що новий орган не буде забирати старих проваджень, бо вони хочуть працювати з чистого листа. Тобто ДБР не хоче брати «старі» справи, а слідчі ГПУ не можуть з ними працювати за законом. «У нас часто слідчі чи прокурори закривають очі на вимоги законодавства, а от адвокати за цим слідкують. Відповідно, справді будуть клопотання про те, що слідчі прокуратури втратили повноваження, що справа має бути передана у ДБР», – пояснює Горбатюк. Він вважає, якщо українські суди можуть проігнорувати цей момент, то Європейський суд з прав людини, який прискіпливо ставиться до процедурних моментів, неодмінно візьме це до уваги. Ба більше, для того, щоб почати готувати позов до ЄСПЛ, не обов’язково чекати аж до вересня. Формулювання Конституції про початок роботи ДБР можна і таким чином: 1 березня 2016 року закон про ДБР вступив у дію, а отже, слідчі прокуратури ще тоді втратили свої повноваження. Чи візьме цей аргумент до уваги ЄСПЛ – невідомо, однак у правових колах допускають таке трактування.

Втім, навіть якщо Труба та його підопічні візьмуть у роботу усі справи, які нині веде департамент Горбатюка, їх розслідування дуже загальмується. «Справи у ДБР будуть розслідуватися новими слідчими, а усі попередні напрацювання будуть втрачені. Про перехідний період у нас законодавець взагалі не думає, і кожна реформа не покращує якість роботи, а створює додаткові великі проблеми», – додав він.

До слова, через впровадження ДБР може постраждати і сам Горбатюк з його департаментом. Керівництво Генпрокуратури збирається його реформувати, а от як – достеменно невідомо. «На мою думку, ця реорганізація взагалі не потрібна. Якісь такі ідеї звучать на рівні чуток, із нашим департаментом ніхто не радиться», – визнає директор департаменту.

За інформацією Горбатюка, Генпрокуратура збирається створити Департамент процесуального керівництва, де будуть об’єднані всі відділи процесуального керівництва ГПУ. «Цей департамент стане прообразом того департаменту, який наглядатиме за ДБР. У рамках цього питання є ідея виділити з нашого департаменту відділ процесуального керівництва – прокурорів, які будуть фактично приймати рішення. Ці прокурори будуть підпорядкуватися іншому заступнику генерального прокурора», – зазначив він.

Чи очікувати під час реорганізації скорочення штатних працівників – невідомо. На думку Горбатюка, така невизначеність не сприяє підвищенню ефективності роботи його підлеглих. Він бачить єдиний вихід: «У рамках своїх повноважень нардепи можуть ухвалити законодавчі акти, які дозволять слідчим сфокусуватись на розслідуванні, не боячись того, що вони втратять повноваження. Вони повинні займатися розслідуванням, а не думати про своє майбутнє – тоді вони отримають справді якісну результати».

Наталія Сокирчук, «Главком»

 

(Visited 112 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



7124

Тимошенко вигуляла в Раду високі підбори з Італії (фото) 15:38 1 коментар

Лідерка "Батьківщини" Юлія Тимошенко продовжує діставати зі своїх запасів брендове взуття улюбленої "ортопедичної" моделі – високі підбори з невеличкою платформою. У понеділок 19-го листопада депутатка вигуляла в Раду лаковані туфлі від італійського...

Російські військові масово відмовляються від служби на окупованому Донбасі: відома причина 15:06

Окупанти намагаються збільшити кількість російських військових на окупованому Донбасі. Однак ті масово відмовляються від проходження служби попри усі "старання" військового керівництва РФ. Про це повідомив речник Міноборони Дмитро Гуцуляк під...

Українка потрапила до списку найвпливовіших жінок світу, які надихають: фото та відео 14:37

Українка Лариса Михальцова з Миколаївщини увійшла до сотні найвпливовіших жінок світу, що надихають, за версією BBC. Про це повідомляє BBC News. BBC 100 Women щорічно визначають 100 найвпливовіших жінок світу. Серед них —...

ЗМІ назвали нову дату Об'єднавчого собору у Києві 14:05

Українські ЗМІ поширили нову дату Об'єднавчого собору, на якому мають оголосити про створення єдиної Української православної церкви та обрати її предстоятеля. Так, на переконання, журналістів, імовірно він відбудеться у перших...

Чого Путін хоче від України: слушна думка російського журналіста 13:36

Президент Росії Володимир Путін насправді не розуміє, що відбувається в Україні та як тут живуть люди. Водночас у Кремлі розуміють, що навряд чи будь-який український лідер може дозволити собі бути...

Експерт розкритикував кандидатуру на посаду Міністра оборони України від партії Гриценка 13:08

Василь Хмелевський, екс-заступник керівника ЦТРС Збройних сил України, скептично відгукнувся про Івана Апаршина, якого Анатолій Гриценко називає своїм кандидатом на посаду Міністра оборони України. Василь Хмелевський, екс-заступник керівника ЦТРС Збройних...

Яким був зимовий одяг українців сто років тому (фото) 13:04 2 коментарі

Український інститут історії моди підготував підбірку світлин старовинного верхнього одягу з різних регіонів України кінця ХІХ – початку ХХ століття. Про це пише Укрінформ. Зазначається, що в ті часи носили верхні вбрання...

В процесі отримання Томосу Україна повинна вирішити одне головне питання, – експерт 12:35

В процесі отримання автокефалії Єдиної помісної церкви Україна повинна вирішити питання перейменування УПЦ МП. Не може бути в країні дві українські церкви. Про це 24 каналу розповів директор Агентства моделювання...

"Сірі кардинали" українських політиків: хто "рішає" за владу 12:03

"Сірі кардинали" українських політиків зайвий раз не світяться. Але саме вони день у день вирішують проблемні питання для влади. Щодня ці фігури працюють "на благо" держави і народу, не забуваючи...

VIP-вечірка Укрзалізниці коштом платників податків 11:34 1 коментар

Працівники підприємства влаштували гучний корпоратив, за який платники податків заплатили понад півтора мільйона гривень. Повідомляє expres.online Найкращі наїдки та напої, виступи зірок шоу-бізнесу та запальні "па" від відомих танцівників, пише газета...

Якою буде зарплата українців у найближчі роки: прогноз НБУ 11:02 3 коментарі

У Національному банку України прогнозують, що у наступні два роки зарплата українців зростатиме повільніше. Про це йдеться у звіті НБУ.   "У середньому в 2018 році роботодавці підвищать номінальні заробітні плати...

52-річна Сумська показала, як виглядає без косметики (фото) 10:33 2 коментарі

Відома акторка продемонструвала натуральну красу. Пише expres.online Знімком Ольга Сумська поділилася у соціальній мережі Instagram.На фото зірка позує повністю без макіяжу, лиш прозорий блиск на губах."На репетицію можна і без мейкапу", -...

Росія може позбутися Курил: що говорять у Путіна 10:01 4 коментарі

Зараз у Росії активно ширяться розмови, що Кремль готується віддати Курили Японії. І такі докори у бік Путіна та російської влади лунають на тлі так званого "героїчного приєднання Криму" –...

Підвищення цін на газ дасть бюджету додатково 9 мільярдів — Кабмін 09:47 8 коментарів

Ефект від підвищення цін на газ в 2019 році Кабінет міністрів оцінює в 9 мільярдів гривень. Про це свідчить порівняльна таблиця бюджетних висновків Верховної Ради при доопрацюванні проекту держбюджету на...

Віталій Портников: Як добре, що вони сваряться 09:13 2 коментарі

Виключення колишнього глави фракції "Опозиційного блоку" Юрія Бойка і колишнього глави адміністрації Януковича Сергія Льовочкіна з їхньої рідної фракції може викликати здивування. До виборів - і президентських, і парламентських -...

Нацкорпус обурився через кандидата Кошулинського, адже є Білецький 08:24 4 коментарі

Партія "Національний корпус" вважає, що рішення націоналістичних сил про підтримку кандидатури Руслана Кошулинського на виборах президента було ухвалене кулуарно. Відповідну заяву політична сила опублікувала у Facebook. "Національний корпус" не підтримує...

США ввели санкції проти РФ за сприяння постачанню нафти Сирії 07:51

США запровадили санкції проти Росії за сприяння у постачанні нафти з Ірану для уряду Сирії. Про це повідомляється на сайті Міністерства фінансів США. До санкційного списку внесли три російські організації: "Мир бизнес банк", компанії...

Євробляхомайдан-2. Чого знову хочуть власники авто на єврономерах 07:03 11 коментарів

Попри ухвалені Радою закони та фактичну легалізацію авто на єврономерах, їхні власники знову незадоволені. Чого вони вимагають, перекриваючи дороги по всій країні Які шляхи заблокували “євробляхери” Про намір перекрити дороги...

Книги по переговорам и биографии известных личностей – ваши помощники для достижения успеха! 16:28

В нашей, порой суетливой жизни, не хотелось бы забывать о вечных ценностях – книгах. Ведь это не просто хороший подарок или источник информации, это – источник настоящей жизни по любому...

Першій леді США нагадали модельне минуле пікантним фото з обкладинки 15:38 2 коментарі

Меланія Трамп стала жертвою резонансної насмішки. Голлівудська акторка Бетт Мідлер опублікувала фото оголеної першої леді, спричинивши чимале обговорення в мережі. Пише expres.online Як повідомляє The Daily Mail, світлину знаменитість знайшла з архівних...
  • ріел ІФ виринаюча