Правоохоронній системі – Труба? Що загрожує Україні у вересні

Діагноз черговій реформі.  Пише Главком.

Керівник Державного бюро розслідувань Роман Труба

Створення Державного бюро розслідувань в Україні – історія давня, але кінця їй досі не видно. Два роки тому Верховна Рада таки ухвалила рішення створити цей орган, однак процес значно затягнувся. У листопаді минулого року конкурсна комісія обрала керівника Бюро – ним став Роман Труба. Та з того часу якісних проривів, які б свідчили, що ДБР скоро почне працювати, так і не сталося.

Відповідно до закону про ДБР, новий правоохоронний орган розслідуватиме злочини, що скоєні правоохоронцями, суддями та топ-чиновниками – посадовцями I-III категорій (за винятком справ, підслідних Національному антикорупційному бюро). Окрім центрального офісу працюватимуть сім територіальних управлінь, а загальна чисельність персоналу Бюро сягне півтори тисячі осіб. Після повноцінного запуску до Бюро від органів прокуратури перейдуть функції досудового слідства.

Коли буде ДБР?

Екс-директор люстраційного департаменту (2015-2016 рр.), юрист, активіст Тетяна Козаченко стверджує: у відомства навіть досі немає приміщення, до нього у штат наразі офіційно зараховані… три особи. У березні Верховна Рада провалила три законопроекти, які мали сприяти його створенню та роботі ДБР.

За словами нардепа від Блоку Порошенка Мустафи Найєма, невизначеність з Державним бюро виникла через політичні торги. «В усій системі правоохоронних органів відбувається переділ повноважень і ресурсів. Президент зараз втрачає Генеральну прокуратуру як слідчий орган. Він уже розуміє, що у нього нема ДБР, бо його під крило взяв «Народний фронт», який має величезний вплив на керівництво цього органу. Аби опанувати ситуацію, президент ініціює створення ще одного правоохоронного органу – Бюро фінансової безпеки», – пояснив Найєм.

Існують й інші причини затягування. «Проблема у тому, що (директор ДБР) Труба – абсолютно випадкова людина. Він не знає «входів-виходів», у нього немає жодних зв’язків у Києві. Якби це був, наприклад, Матіос (нині головний військовий прокурор, – «Главком»), він би вже й будівлю забезпечив і почав організовувати роботу», – переконує «Главком» джерело, обізнане в ситуації у органах прокуратури.

Співрозмовник також вказав, що наразі справді приміщення у майбутнього правоохоронного органу немає, однак нібито Труба приглядається до будівлі, де зараз Департамент спеціальних розслідувань ГПУ (вул. Борисоглібська, 18, – «Главком»).

ДБР досі немає приміщення, до нього у штат наразі офіційно зараховані… три особи

ДБР досі немає приміщення, до нього у штат наразі офіційно зараховані… три особи

Однак політичними нюансами та розгубленістю Труби труднощі не вичерпуються. Існує чимало організаційних перепон з відбором кандидатів на крісла у новоствореному відомстві. «Є зовнішня комісія, яка обирала Трубу і його заступників, вона має обрати 27 керівників. А є ще одна комісія, яка обиратиме ще 700 людей у штат. Дай Боже, щоб через рік запустились!», – робить висновок співрозмовник «Главкома».

Куди скаржитись на поліцію?

Нардеп Мустафа Найєм вважає, що Україна опинилась на порозі чергової кризи. За його словами, вже зараз місцевими прокуратурами не приймаються заяви про злочини працівників Нацполіції.

«Прокурори посилаються на те, що цим має займатися ДБР. А ДБР немає! У вересні (а саме у вересні, за словами Труби,  планується початок роботи Бюро, – «Главком») ми опинимося у ситуації, коли у нас не буде створено регіональних органів ДБР, у нас не буде створений центральний апарат, бо немає законодавчої можливості це зробити. Уже у вересні не буде органу, до якого можна буде звернутися щодо злочинів правоохоронців», – попереджає Найєм.

Куди нести заяви від потерпілих щодо правопорушень з боку поліцейських? До вересня – у Генпрокуратуру. Потім – невідомо.

Ба більше, чи будуть покарані ті правоохоронці, які нині під слідством? Це також під великим питанням. За словами голови Департаменту спецрозслідувань Генпрокуратури Сергія Горбатюка, річ у тім, що пункт 9 перехідних положень Конституції вказує на те, що слідчі прокуратури остаточно втрачають повноваження, як тільки почне працювати ДБР. «Заяви керівництва ДБР про те, що вони планують розпочати свою діяльність з вересня, може призвести до того, що слідчі прокуратури втратять повноваження щодо розслідування. Рішення ВР щодо цього перехідного періоду немає, тож є небезпека припинення розслідування справ», – пояснив він.

Горбатюк також нагадав, що директор ДБР в одному з інтерв’ю сказав, що новий орган не буде забирати старих проваджень, бо вони хочуть працювати з чистого листа. Тобто ДБР не хоче брати «старі» справи, а слідчі ГПУ не можуть з ними працювати за законом. «У нас часто слідчі чи прокурори закривають очі на вимоги законодавства, а от адвокати за цим слідкують. Відповідно, справді будуть клопотання про те, що слідчі прокуратури втратили повноваження, що справа має бути передана у ДБР», – пояснює Горбатюк. Він вважає, якщо українські суди можуть проігнорувати цей момент, то Європейський суд з прав людини, який прискіпливо ставиться до процедурних моментів, неодмінно візьме це до уваги. Ба більше, для того, щоб почати готувати позов до ЄСПЛ, не обов’язково чекати аж до вересня. Формулювання Конституції про початок роботи ДБР можна і таким чином: 1 березня 2016 року закон про ДБР вступив у дію, а отже, слідчі прокуратури ще тоді втратили свої повноваження. Чи візьме цей аргумент до уваги ЄСПЛ – невідомо, однак у правових колах допускають таке трактування.

Втім, навіть якщо Труба та його підопічні візьмуть у роботу усі справи, які нині веде департамент Горбатюка, їх розслідування дуже загальмується. «Справи у ДБР будуть розслідуватися новими слідчими, а усі попередні напрацювання будуть втрачені. Про перехідний період у нас законодавець взагалі не думає, і кожна реформа не покращує якість роботи, а створює додаткові великі проблеми», – додав він.

До слова, через впровадження ДБР може постраждати і сам Горбатюк з його департаментом. Керівництво Генпрокуратури збирається його реформувати, а от як – достеменно невідомо. «На мою думку, ця реорганізація взагалі не потрібна. Якісь такі ідеї звучать на рівні чуток, із нашим департаментом ніхто не радиться», – визнає директор департаменту.

За інформацією Горбатюка, Генпрокуратура збирається створити Департамент процесуального керівництва, де будуть об’єднані всі відділи процесуального керівництва ГПУ. «Цей департамент стане прообразом того департаменту, який наглядатиме за ДБР. У рамках цього питання є ідея виділити з нашого департаменту відділ процесуального керівництва – прокурорів, які будуть фактично приймати рішення. Ці прокурори будуть підпорядкуватися іншому заступнику генерального прокурора», – зазначив він.

Чи очікувати під час реорганізації скорочення штатних працівників – невідомо. На думку Горбатюка, така невизначеність не сприяє підвищенню ефективності роботи його підлеглих. Він бачить єдиний вихід: «У рамках своїх повноважень нардепи можуть ухвалити законодавчі акти, які дозволять слідчим сфокусуватись на розслідуванні, не боячись того, що вони втратять повноваження. Вони повинні займатися розслідуванням, а не думати про своє майбутнє – тоді вони отримають справді якісну результати».

Наталія Сокирчук, «Главком»

 

(Visited 120 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



9297

загрузка...

Митрополита УПЦ МП затримували на Донбасі, в поліції пояснюють навіщо 09:13

Митрополита Горлівського та Слов'янського Митрофана УПЦ МП затримали на контрольно-пропускному пункті та в супроводі конвою доправили до міського управління поліції Слов'янська Донецької області, після чого його відпустили. Про це повідомляє 18...

СБУ запросила Онуфрія на розмову про пов'язані з УПЦ (МП) провокації 08:24 1 коментар

СБУ ініціювала зустріч з головою УПЦ (МП) Онуфрієм, щоб поінформувати його про небезпеку провокацій щодо релігійних закладів Про це повідомив голова СБУ Василь Грицак, передає "РБК-Україна". "Вчора ми ініціювали зустріч...

На Донбасі взяли в полон бойовика, 4 знищили 07:51

Військовослужбовці зі складу Операції об'єднаних сил, захопили бойовика окупаційних військ на Донбасі. Про це повідомляє прес-центр ООС. Відзначається, що подія сталася 18 лютого. Військові виявили висування ворожої диверсійно-розвідувальної групи до...

Спецслужби РФ готують атаки на 20 храмів УПЦ МП – Грицак 06:06 1 коментар

Служба безпеки заявляє, що спецслужби Російської Федерації готують напади на 20 храмів Московського патріархату на території України. Про це на брифінгу 18 лютого заявив голова СБУ Василь Грицак. "Акції готуються...

Почему выгодно покупать оборудование для салонов красоты и медицинских центров в интернете 19:38

Покупки в интернете осуществлять невероятно удобно, и даже владельцы многих фирм и частных компаний могут заказывать услуги и покупать товары через интернет с существенной выгодой. Речь идет также о покупке...

На каком виде транспорта лучше путешествовать 19:33

В наше время мир становится глобальным и огромные массы населения практически любой страны регулярно пересекают большие расстояния для того, чтобы попасть на отдых, более оплачиваемую работу, съездить в командировку или...

В перший день весни українським пенсіонерам перерахують пенсії (відео) 16:30 3 коментарі

1 березня українським пенсіонерам повністю перерахують пенсійні виплати. Про це повідомив прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, інформує ТСН Перерахунок торкнеться 11 мільйонів громадян. В уряді кажуть — це буде осучаснення пенсій за новими розмірами заробітних плат. Зазначається, що на сьогодні...

Відомий український футболіст показав сексуальний відпочинок із дружиною на Мальдівах (фото 18+) 15:38 4 коментарі

Футболіст турецького "Різеспора" Микола Морозюк опублікував фотографію у своєму Інстаграмі, де вони разом і з дружиною Іриною розважаються у морі. Про це повідомляє Depo.Сектор. "Це наш день, кохана", – підписав сексуальну...

Знаменита українська спортсменка показала, як розважається зі своїм італійським коханим (фото) 15:06

Українська дзюдоїстка-чемпіонка Дарія Білодід весело проводить час з італійським олімпійським чемпіоном із дзюдо Фабіо Базіле. Про це повідомляє Depo.Сектор. Спільна фотографія Дарії Білодід і Фабіо Базіле з'явилася у сторіз в Інстаграмі....

"Він може піднятися" - Герман натякнула на повернення Януковича (відео) 14:37 10 коментарів

Президент-втікач Віктор Янукович може повернутися на політичну арену України. Про це заявила його екс-радниця Ганна Герман в ефірі програми "П'ятий кут" на телеканалі News One. "Це досить сильна людина. Про нього ходить багато...

Андрій П’ятов вчетверте став батьком (фото) 14:37 2 коментарі

Вранці 15 лютого в сім’ї воротаря «Шахтаря» і капітана збірної України Андрія П’ятова сталася радісна подія — народилася четверта дитина. Про це повідомляє 24 Канал Красуня-дружина нашого голкіпера Юля народила щасливому татові сина, якого...

Українські телеведучі жорстко потролили кремлівського пропагандиста (відео) 14:05

Українські телеведучі Тарас Березовець і Пітер Залмаєв потролили кремлівського пропагандиста Євгена Попова. Це відбулося у прямому телеефірі "Прямий" під час трансляції з Мюнхенської конференції. "Коли ви збираєтеся захистити честь своєї дружини, яку насварив народний...

Топ-10 найдивовижніших церков світу (фото) 13:36

У світі безліч церков усіх конфесій. Кожна церква унікальна, але деякі можна виділити особливо. Боргундська ставкірка (1180 - 1250), Лердал, Норвегія. Церкву збудували в період з 1180 по 1250 рр....

Королева Єлизавета ІІ вразила весняним образом на світському заході (фото) 13:04

Королева Великобританії Єлизавета ІІ стала запрошеною гостею на урочистому святкуванні 100-річчя Центру урядового зв'язку в Лондоні. Ця організація є об'єднанням спецслужб, які відповідають за розвідку і захист інформації британського уряду...

"Двоє виснажених татусів": Рікі Мартін показав романтику в ліжку з чоловіком (фото) 12:35 1 коментар

Схоже, півторамісячна доня співака Рікі Мартіна та художника Джвана Йосефа не дає занудьгувати своїм татусям. Через крихітну Люсію, яку народила сурогатна мати, чоловіки постійно недосипають. Винятком не став і Валентинів день, але в Рікі все...

Супрун заробляє менше за своїх заступників: відома зарплата за січень 12:03

Виконувачка обов’язків міністра охорони здоров’я України Уляна Супрун отримала зарплату за січень у розмірі 29 тисяч 415 гривень. Це значно менше, ніж зарплата кожного з заступників Супрун. Про це 24...

Можемо хоч завтра, – Лукашенко заявив про імовірне об'єднання Росії та Білорусі 11:34

Президент Білорусі Олександр Лукашенко заявив, що вони готові хоч завтра створити союзну державу з Росією, якщо обидві сторони до цього готові. Лукашенко після переговорів з президентом РФ Володимиром Путіним заявив, що "якою...

Путін про Україну: За кілька років між нами утворився величезний розрив, а мова – одна 11:02 2 коментарі

Президент Росії Володимир Путін й надалі переконує, що в Україні та Росії розмовляють однією мовою, щоправда водночас політик підкреслив, що за кілька років між країнами утворився величезний розрив. Як зауважив господар...

Пенсії зростуть: коли і на скільки 10:33

Минулого року в Україні почали реформувати пенсійну систему. Було прийнято закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій. З 1 березня розмір пенсійних виплат зросте на...

Як ефектно знешкодити безпілотник противника: українські воїни розробили новий радіокомплекс (відео) 10:01

На Чернігівщині у навчальному центрі "Десна" відбулися випробування українського спеціального радіокомплексу, за допомогою якого можна активно протидіяти безпілотним літальним апаратам. Цей радіокомплекс повністю розробили та виробили в Україні. Як пояснили...
  • ріел ІФ виринаюча