Джек-пот для депутата Третьякова. Як одіозний політик будує лотерейну імперію

Міністерство фінансів оцінює лотерейний ринок України в $1 млрд. Пише Главком.

Олександр Третьяков

Влада спробувала оформити монополію компанії «УНЛ» на лотерейному ринку України. Але під тиском Антимонопольного комітету й інших учасників ринку Міністерство фінансів погодилося переглянути свої ліцензійні умови, щоб вони були  конкурентними. Необхідність поповнити держбюджет на 2 млрд грн з видачі ліцензій повинна підштовхнути Мінфін до швидкого встановлення чесних правил гри. Тільки невідомо, чи зможе змиритися з перемогою АМКУ одіозний депутат від БПП Олександр Третьяков, якого пов’язують з «УНЛ». Політик вже сьогодні обіцяє блокувати трибуну у Верховній Раді.

«Неазартна» країна

Україна вже дев’ять років є державою, в якій заборонені азартні ігри. У 2009 році за ініціативою прем’єр-міністра Юлії Тимошенко було ухвалено закон «Про заборону ігрового бізнесу в Україні». Це жодним чином не перешкодило продовжити працювати лотереям, які не потрапили під дію закону. З 2012 року їхню роботу регулює окремий закон «Про державні лотереї в Україні». Лотереям дозволили працювати під вивіскою «державних» за умови отримання у Міністерства фінансів ліцензій на цей вид діяльності.

2009 року голова уряду Тимошенко оголосила про остаточну перемогу над гральним бізнесом і про те, що «тепер Україна може жити спокійно та морально»

2009 року голова уряду Тимошенко оголосила про остаточну перемогу над гральним бізнесом і про те, що «тепер Україна може жити спокійно та морально»

Такими ліцензіями в Україні володіють чотири компанії: «М.С.Л.». (Молодьспортлото), «Патріот», «УНЛ» (Українська національна лотерея) і Ощадбанк. Фактично ринок було монополізовано трьома гравцями, оскільки державний банк ліцензією жодного разу не користувався.

Лідером щодо доходів на лотерейному ринку являється компанія «УНЛ». Виручку оператора оцінено аналітичною системою YouControl в 400-450 млн грн. Зростання доходів компанії відбулося у 2015-2016 роках. Вона проводить такі відомі лотереї як «Кено», «Супер лото», «Лото трійка». Власник компанії – кіпрська Efamiando Holdings. У 2016 році тренер велоспорту Тернопільської спортивної школи Роман Зеньо став власником кіпрської компанії, а отже і «УНЛ». У ЗМІ була інформація, що Зеньо став власником компанії після обшуків там СБУ, на які приїздив депутат від БПП Олександр Третьяков. За даними видання biz.censor.net, саме він є реальним власником компанії.

 ЗМІ натякають, що спортсмен Роман Зеньо є номінальним власником провідного лотерейного оператора країни Фото: Інфоміст

ЗМІ натякають, що спортсмен Роман Зеньо є номінальним власником провідного лотерейного оператора країни  Фото: Інфоміст

Другою за розміром доходів є компанія «М.С.Л.» – 350-400 млн грн. Її було засновано у 1998 році. Серед відомих лотерей оператора – «Лото-забава», «Спортпрогноз», «Хто там». Нині найбільшим акціонером компанії є кіпрська Evolot limited. Її контролює кіпріот Маркос Шиапаніс. Його бізнес-партнером по «М.С.Л.» є гендиректор компанії Георгій Ложенко, один з найвпливовіших людей у лотерейній галузі. ЗМІ писали, що більшість директорів Evolot мають зв’язки з російською Альфа Груп і її співвласником Андрієм Косоговим. Саме через зв’язки з Альфою, «М.С.Л.» потрапила в 2015 році під санкції РНБО. Тоді СБУ посилалася на звернення «М.С.Л.» до Мінфіну, датоване 2012 роком щодо проекту фінансування Евро-2012, в якому вказала партнером російський Альфа Банк. За даними самої компанії, єдине, що їх об’єднувало з банком – це кредитні відносини. Тоді як «Альфа» ніколи в структурі власності компанії не була. За інформацією «Української правди», не публічно має частку в компанії впливовий народний депутат, глава групи «Відродження» Віталій Хомутиннік.

Обличчям «М.С.Л.» є гендиректор компанії Георгій Ложенко. Поза ним, зв'язок до лотерейного оператора також приписують росіянам та одіозному нардепу, екс-соратнику Януковича Віталію Хомутинніку

Обличчям «М.С.Л.» є гендиректор компанії Георгій Ложенко. Поза ним, зв’язок до лотерейного оператора також приписують росіянам та одіозному нардепу, екс-соратнику Януковича Віталію Хомутинніку

Ще одна компанія, яка нині під санкціями, «Патріот» переживає зараз не найкращі часи. До 2014 року вона була великим гравцем, тоді як зараз опустилася на четверте місце з виручкою 7,5-8 млн грн. «Патріот» було створено в 1997 році. 100% акцій компанії належить кіпрській Cehriba Investments Limited, яка раніше входила в інвестиційний холдинг Finstar російського олігарха Олега Бойка. Після введення санкцій РНБО щодо компанії, в 2015 році у неї змінився власник. Ним став колишній глава правління Ощадбанку Олександр Морозов. До речі, Морозов і депутат Третьяков входили в найближче оточення колишнього президента Віктора Ющенка.

Новоявлений лотерейний магнат. Соратник Третькова у помаранчевій команді Олександр Третьяков замінив собою російських власників у лотереї «Патріот»

Новоявлений лотерейний магнат. Соратник Третькова у помаранчевій команді Олександр Третьяков замінив собою російських власників у лотереї «Патріот»

Усі три компанії працюють на підставі ліцензій, термін дії яких закінчився ще в першому кварталі 2014 року. Щоб продовжити лотерейний бізнес, оператори скористалися прогалиною у законодавстві. Справа в тому, що за відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання ліцензій, оператори можуть продовжувати роботу до затвердження нових. Мінфін востаннє затверджував ліцензійні умови ще в далекому 2002 році. Наразі вони продовжують діяти.

Узаконити лотереї

Починаючи з 2014 року депутати й уряд намагалися вирішити ситуацію з лотерейним бізнесом. Була зареєстрована низка законопроектів, проте жодного з них так і не було ухвалено. Уряд у травні 2016 року запропонував врегулювати питання через законопроект про детінізацію ігрового бізнесу, але парламент його навіть не розглянув. Воно й не дивно, зважаючи на наявність вагомих політичних фігур серед акціонерів головних операторів ринку.

Якщо ж залишити усе так як є, то це може мати непередбачувані наслідки. По-перше, Україна узяла на себе зобов’язання щодо легалізації ігрового бізнесу перед МВФ до 2018 року. Відповідний пункт міститься у меморандумі співпраці діючої програми EFF. По-друге, лотерейний бізнес – це велике джерело поповнення держскарбниці. Міністерство фінансів оцінювало лотерейний ринок у $1 млрд. В АМКУ також визначили колосальні втрати для держбюджету від «тіньових» лотерей. «Обсяг сплачених лотерейними операторами коштів порівняно з 2013 роком знизився більш ніж на 90%. 2013 року це було 30,5 млн євро. Зате вже в 2015 році ця сума зменшилася до 1,3 млн євро – більш ніж на 95%. Лише за 2015-2016 роки Україна втратила мінімум 538 млн грн відрахувань від лотерейної діяльності, і це за умови того, що ринок продовжував би знаходитися «в стані» 2013 року», – заявляли у комітеті.

У травні 2017 року Мінфін підготував нові умови ліцензування компаній. За задумом Мінфіну, бюджет повинен заробити 1,9 млрд грн за видачу ліцензій «лотерейникам». Головним критерієм ліцензування було визначено наявність 10-річного досвіду роботи на українському ринку і відсутність санкцій. Такий підхід не сподобався нікому, окрім «УНЛ». Адже проти операторів «Патріот» і «М.С.Л.» мінімум до 28 квітня 2018 року ще діятимуть санкції. «Норми розробленого Міністерством фінансів проекту про затвердження ліцензійних умов щодо випуску і проведення лотерей є неправомірними і необґрунтованими в частині обмеження прав ліцензіата продовжувати свою діяльність у разі застосування до нього санкцій», – коментували в компанії «Патріот». «Ліцензійні умови Мінфіну для лотерейного ринку неприйнятні. Вони монополізують ринок під одного гравця – «УНЛ». А ліцензія держбанку – це просто фейк, банк не працюватиме на лотерейному ринку. Його примусово залишають для створення видимості, ніби на ринку є конкуренція», – пояснив президент «М.С.Л.» Георгій Ложенко.

Позиція АМКУ

На боці «М.С.Л.» і «Патріота» незабаром виступив і Антимонопольний комітет. Ще минулого року там зауважили, що критерії Мінфіну не є конкурентними через надання преференцій держбанкам. Потім комітет взявся детально вивчати це питання. У січні 2018 року АМКУ завершив своє масштабне дослідження. А вже на початку лютого відзвітував: «Умови не є конкурентними, їх треба допрацювати». Дослідження показало, що пропоновані Мінфіном ліцензійні умови передбачають допуск на ринок лише одного гравця – «УНЛ». Серед дискримінаційних критеріїв комітет виокремив умову 10-річного досвіду роботи на лотерейному ринку для отримання ліцензії.

Крім того, комітет зробив висновок про можливу участь держбанків у лотерейному бізнесі, опитавши їх. Так, Укрексімбанк не дотягував за критерієм регіональної мережі, Ощадбанку лотерейний бізнес нецікавий, адже він досі так і не скористався своєю ліцензією. Приватбанк не є держбанком в значенні закону «Про держбанки». Його не було засновано рішенням уряду, державним він став у процесі націоналізації. АМКУ визначив включення норми про держбанки в проект ліцензійних правил спробою створити видимість конкуренції. «Міністерство фінансів прекрасно знає, які банки згідно із законом є державними. Це Ощадбанк і Укрексімбанк. Ощадбанк володіє ліцензією, але жодного разу нею не користувався, а Укрексімбанк не відповідає критерію регіональної мережі. Відсіявши держбанки, залишиться один учасник», – зазначили у комітеті.

Проти пропозицій Мінфіну виступив і Національний банк, який хоче законодавчо заборонити банкам займатися непрофільним видом діяльності. Таким чином, запропоновані Мінфіном умови не дозволяють новим компаніям вийти на ринок лотерей, і там лишається тільки «УНЛ». «Завдяки застосованим санкціям ринок, що складається з трьох операторів, перетворюється на ринок одного», – зауважила державний уповноважений АМКУ Агія Загребельська, яка займається цим питанням.

Власне, рекомендації відмінити дискримінаційні норми і допрацювати правила і були затверджені Антимонопольним комітетом 22 лютого. А всьому цьому передували скандальні події.

Представника Антимонопольного комітету Агію Загребельську, яка посягнула на майбутню монополію «УНЛ» просто вигнали із засідання урядового комітету

Представника Антимонопольного комітету Агію Загребельську, яка посягнула на майбутню монополію «УНЛ» просто вигнали із засідання урядового комітету

16 лютого в уряді пройшла нарада, на яку запросили представника від АМКУ. На нараді комітет повинен був представити свої висновки щодо проекту, аби Кабмін згодом міг це затвердити. Представник від АМКУ Агія Загребельська на засіданні розкритикувала запропоновані правила, що створюють монополію під контрольовану депутатом від БПП компанію «УНЛ». Проте, за словами самої Загребельської, з наради її вигнав перший віце-прем’єр, міністр економіки Степан Кубів, у минулому впливовий депутат президентської фракції, яку представляє Третьяков.

Упродовж усього подальшого тижня Загребельська стверджувала про погрози, що поступають їй, а під будівлею комітету навіть збиралися імпровізовані мітинги, які звинуватили АМКУ в «пособництві Кремлю».

Активіст Олексій Гриценко повідомляв, що мітинг під Антимонопольним організував саме депутат від БПП Третьяков. «У АМКУ нагнали протестувальників через позицію комітету проти монополізації ринку лотереї під пана Третьякова і Ко. Звичайно, Третьяков хоче монополію і вибити конкурентів таких, як Хомутиннік та інші. Але це точно не через турботу про Україну, а через великі $$$», – писав Гриценко у Facebook.

Комітет залишився непохитним, і 22 лютого затвердив свої критичні зауваження до проекту Мінфіну. Відомству довелося тимчасово відступити, а міністр фінансів Олександр Данилюк заявив, що Мінфін уже підготував нові ліцензійні умови.

Необхідність швидкого вирішення цього питання загострюється ще й тому, що в проекті держбюджету на цей рік Мінфін заклав отримання 1.9 млрд грн від видачі лотерейних ліцензій. Йдеться про 354 млн грн доходів держбюджету і 655,5 млн доходів місцевих бюджетів від продажу мінімум двох ліцензій і податкових надходжень. Необхідність наповнення держскарбниці дає упевненість, що вже цього року Мінфін спроможеться затвердити правила роботи лотерейного ринку. Тим паче у квітні закінчується термін дії санкцій щодо двох операторів. У випадку, якщо «М.С.Л.» з цього переліку зникне, то Мінфін отримає мінімум двох бажаних ліцензіатів.

Третьяков вже пообіцяв заблокувати роботу Ради. Привід для цього знайшов «нелотерейний»

Третьяков вже пообіцяв заблокувати роботу Ради. Привід для цього знайшов «нелотерейний»

Інна Михайлівська, для «Главкома»

 

(Visited 127 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



9798

загрузка...

Коломойський призначив свого юриста, який підпадає під закон про люстрацію, керувати Адміністрацією Президента України 21:52 10 коментарів

Президент України Володимир Зеленський підписав Указ про призначення Андрія Богдана главою Адміністрації Президента України. Указ про призначення Андрія Богдана на сайті президента опублікували сьогодні. "Відповідно до частини третьої статті 106...

Зеленський видав указ про розпуск Ради і вимагає ліквідувати мажоритарку 21:47 1 коментар

Президент Володимир Зеленський підписав указ про розпуск Верховної Ради 8-го скликання. Про це свідчить інформація на сайті глави держави.   “Керуючись частиною другою статті 77, частинами шостою і сьомою статті 83, пунктом...

YouTube-канал Зеленського забирає гроші у ЗМІ, які показували інавгурацію (фото) 16:30

Официальный YouTube-канал Владимира Зеленского присвоил себе права на общедоступное видео инаугурации нового президента, которое использовали сегодня десятки СМИ. И теперь все доходы от монетизации этого видео на YouTube достаются команде Зеленского...

«Фішечки» інавгурації Зеленського: головні несподіванки, курйози та знаки (фото, відео) 15:38 1 коментар

Тривалий час у команді Володимира Зеленського говорили про так звані «фішечки», які мали супроводжувати офіційну церемонію його інавгурації. Якими ж були несподіванки присяги шостого президента незалежної України та які курйози...

Креатив: львівське кафе подає зелений чай у пакетиках з Володимиром Зеленським (фото) 15:06

Хто хоч раз побував у Львові, знає, що в цьому місті кав'ярень більше, ніж ліхтарів, і в кожній – своя атмосфера. А як же інакше: не будеш креативним – втратиш...

Супрун полетіла з України одразу після інавгурації Зеленського (відео) 14:37 3 коментарі

Супрун в аеропорту Бориспіль сіла на франкфуртський рейс. Пише Главком. Виконуюча обов'язки голови МОЗ Уляна Супрун покинула Україну після інавгурації президента Володимира Зеленського. Відео того, як Супрун з червоним валізою...

Вакарчук розповів, чому не балотувався у президенти України 14:05

Музикант та лідер партії "Голос" Святослав Вакарчук пояснив, що не балотувався на посаду президента України, оскільки "справжні зміни" робляться у парламенті. Тому, він і вирішив створити політичну партію для участі...

Дочка Зеленського ходить в елітну школу. Скільки платить новообраний президент (фото) 13:36 7 коментарів

Новоизбранный президент платит $10 850 в год за учебу Саши в "Новопечерской школе". О детях новоизбранного президента Украины мало что известно. В семье 41-летнего Владимира Зеленского и его супруги Елены...

Куди переїхав Порошенко з Адміністрації Президента на Банковій (фото) 13:04 1 коментар

П’ятий український президент Петро Порошенко покинув Адміністрацію Президента, де він працював упродовж п’яти останніх років – з червня 2014-го по травень 2019 року. З будівлі на вулиці Банковій у Києві...

Портнова охороняють підлеглі Авакова 12:35

За словами Портнова, він спокійно пересувається Києвом. Пише Главком. Колишній заступник голови Адміністрації президента України часів Віктора Януковича Андрій Портнов, який повернувся в країну у вихідні, заявив, що заради своєї...

Орденоносна Надія Савченко. Скандальна депутатка вразила всіх на інавгурації (фото) 12:03

Савченко підтримала рішення, оголошені президентом Володимиром Зеленським. Савченко заявила, що має намір йти на вибори власною партією. Позафракційний народний депутат Надія Савченко прийшла на інавгурацію президента України Володимира Зеленського в...

Яке вбрання обрала Олена Зеленська на інавгурацію свого чоловіка: фото 11:34

20 травня у залі Верховної Ради України відбулася інавгурація новообраного президента України Володимира Зеленського. Підтримати його у цей важливий момент прийшла дружина Олена. Для офіційного виходу перша леді України обрала...

Нова епоха розпочалась, – реакція соцмереж на інавгурацію Зеленського (фото) 11:02 1 коментар

У Києві пройшла інавгурація новообраного Президента України Володимира Зеленського. Шостий глава держави вже вступив на пост. Як відреагували на урочисту церемонію соцмережі – далі. Під прицільну увагу інтернет-користувачів потрапив міський...

Перше, що зробив Зеленський - почав крутити Конституцію на тому, чим грав на піаніно - нардеп 10:33 4 коментарі

Жодних конституційних підстав для розпуску VIII скликання Верховної Ради наразі не існує. Про це "Прямому" заявив народний депутат від БПП Володимир Ар’єв. "Жодних законних підстав для цього (розпуску Верховної Ради - ред.) не...

Не той, що обіцяв: Зеленський підписав перший президентський указ 10:01 2 коментарі

Президент України Володимир Зеленський підписав перший указ після вступу на посаду. Раніше він обіцяв, що цим документом стане указ про розпуск Верховної Ради України, однак першим все ж виявився указ...

Володимир Гройсман заявив, що подасть у відставку: відома дата 17:42 6 коментарів

На брифінгу 20 травня прем'єр-міністр України Володимир Гройсман заявив, що подасть у відставку у середу, 22 травня, одразу після закінчення засідання Кабінету Міністрів. Джерело

Може загриміти на 6 років: стало відомо про першу стратегічну помилку Зеленського (фото) 17:28 13 коментарів

Під час своєї інавгураційної промови вранці 20 травня президент України Володимир Зеленський оголосив про розпуск Верховної Ради восьмого скликання. Новообраний президент України Володимир Зеленський у понеділок, 20 травня, достроково припинить повноваження Верховної Ради і...

Інавгурація Володимира Зеленського: з'явилась перша реакція Росії 16:30 1 коментар

Вітати нового Президента України російський лідер Володимир Путін наразі не збирається. Окрім того, у нього відреагували на слова Володимира Зеленського про повернення окупованого Криму. Стверджують – "такого питання не існує...

Демарш на інавгурації: глави СБУ і ССО не віддали честь Зеленському 15:38 12 коментарів

Глава СБУ Василь Грицак та командувач Сил спеціальних операцій Ігор Луньов не віддали військове вітання президенту Володимиру Зеленському. Це сталося в понеділок, 20 травня, під час представлення родів українського війська новоспечному верховному головнокомандувачу Володимиру Зеленському....

60 найкращих світлин президентства Петра Порошенка (фото) 15:06 5 коментарів

Президентський термін Петра Порошенка завершився. Час, коли він керував Україною, увійде в історію як мінімум підписанням Асоціації з ЄС, запровадженням безвізового режиму з країнами Європейського Союзу, розбудовою армії, стриманням російської...
  • ріел ІФ виринаюча