Андрій Деркач: «Не втратьмо здобутків, досягнутих в місцевому самоврядуванні за останні роки!»

Серед законопроектів, над якими сьогодні активно йде робота для подальшого просування реформи місцевого самоврядування, чи не найголовніше місце займає законопроект про порядок здійснення державного контролю за його діяльністю. Шлях, яким пішла наша держава, передавши на місця повноваження і ресурси, передбачає і передачу відповідальності за їх реалізацію. Пошук ефективної моделі саме такого контролю і відбувається в Україні за участі представників уряду, народних депутатів, експертного середовища, науковців і самих самоврядців.

«Торік у Мінрегіоні було розроблено законопроект з цього питання. Однак, завдяки активній позиції представників Асоціації міст України його було відкликано на доопрацювання. На сьогодні до законотворчого процесу Мінрегіон долучив представників зацікавлених сторін, в тому числі – іноземних партнерів. Перша робоча зустріч відбулася в Страсбурзі, де вдалося погодити основні положення цього законопроекту. Її результатом став так званий «страсбурзький компроміс», відповідно до якого відправною точкою є ідея створення на обласному рівні  групи із числа юристів, які займатимуться виключно наглядом за дотриманням законності місцевими органами влади»– наголосивконсультант з юридичних питань (проект «ПУЛЬС», який впроваджує Асоціація міст України за підтримки USAID) Андрій Деркач.

Вінакцентував, що за своєю суттю процес децентралізації – це реалізація на практиці положень Європейської хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Україною ще в 1997 році. В ній згадуються  повні та виключні повноваження ОМС, їх внутрішня самостійність,  адекватні фінансові ресурси для реалізації наділених ними функцій тощо. Дуже важливо, що стаття 8 Хартії стосується адміністративного нагляду за діяльністю ОМС. Ключовими в ній є два моменти: по-перше,  здійснення такого контролю можливе тільки згідно з процедурами та у випадках, передбачених конституцією або законом, а, по-друге,– адміністративний нагляд повинен забезпечити домірність заходів контролюючого органу важливості інтересів, які він має намір охороняти, а не здійснювати тотальний контроль. Новий законопроект, що запропонований для обговорення Мінрегіоном, суперечить згаданим положенням, вважає Андрій Деркач.

Зокрема, у  ньому передбачено не конкретні випадки здійснення державного нагляду, а загальні повноваження, до того ж без чіткого розмежування з відповідними функціями інших державних органів. Доцільність такого загального нагляду розробником не обґрунтовано. Слід підкреслити, що порядок  проведення самого нагляду запропоновано визначити постановою Кабінету Міністрів України, а не законом, як це передбачено згаданою хартією.

«Як бачимо, сьогоднішня ситуація знову далека від конструктивної співпраці. Центральна влада, прагнучи зберегти вирішальну позицію щодо діяльності ОМС, формує нові механізми впливу. Ми закликаємо наших колег не допустити втрати здобутків, досягнутих в місцевому самоврядуванні за останні роки, та відповідально підходити до формування пропозицій і свого ставлення до згаданих норм. Поспішність заяв, як це для прикладу зробила Асоціація ОТГ щодо підтримки запровадження державного контролю в запропонованому Мінрегіоном варіанті, може негативно відбитися на тривалому та непростому процесі формування законодавчих норм щодо реформи децентралізації. Адже ефективний контроль за діяльністю ОМС – це баланс інтересів держави, жителів громад і місцевого самоврядування», – підсумував Андрій Деркач.

(Visited 80 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



3640

загрузка...

Одіозний франківський нардеп Шевченко знявся із передвиборчих перегонів 00:20

26 червня відбулось засідання Центральної виборчої комісії, яке провела Голова Комісії Тетяна Сліпачук. Комісія скасувала реєстрацію кандидата у народні депутати діючого нардепа Олександра Шевченка, який балотувався самовисуванцем у Верховну Раду...

Відомий ресторан в центрі Франківська оштрафували за протерміновані продукти 20:47 4 коментарі

15 травня ресторан “FABBRICA”, що знаходиться у центрі Івано-Франківська, перевіряли представники  Держпродспоживслужби. Під час неї у закладі виявили протерміновані продукти в обігу. Йдеться про качині ніжки, вагою 2,5 кілограм. Також до цього...

У Івано-Франківську з'явився ще один "теплий дім" (фотофакт) 19:46

У Івано-Франківську з'явився ще один теплий дім, про це повідомив міський голова Руслан Марцінків   на своїй сторінці у соціальній мережі. "Плюс один будинок з новими вікнами. Тепліше стало на Млинарській, 50...

У Франківську майбутні офіцери-медики склали присягу на вірність Україні (фоторепортаж) 18:47

26 червня на площі Бастіону урочисто склали присягу 74 випускників курсу підготовки медичних офіцерів. Це вже другий випуск у виші. На навчання за цією спеціалізацією студенти поступали після четвертого курсу....

У Франківську молодь провела акцію проти алкоголю і наркотиків (фоторепортаж) 17:15

Сьогодні, 26 червня, в Івано-Франківську провели соціальну акцію проти алкоголю і наркотиків. Активісти замальовують назви Telegram-каналів, де продають наркотики. Вони почали зі шкіл, бо і на їх стінах є ці...

Для кортежу прем'єра Гройсмана поліцейські призупинили рух в центрі Києва (фото) 16:30

Бронированный "Мерседес", в котором ездит Владимир Гройсман, сопровождает три авто. Кортеж премьер-министра Владимира Гройсмана около 11.45 появился на улице Физкультуры. Полицейские для быстрого проезда машин чиновника, по традиции, придерживали автопоток....

У Івано-Франківську автомобіль збив пішохода (фотофакт) 16:17

Сьогодні по вулиці Степана Бандери, 60 трапилася дорожньо-транспортна пригода за участю пішохода, інформує патрульна поліція. 53-річний воді транспортного засобу тойота кемрі вчинив наїзд на пішохода, що переходив дорогу по пішохідному...

З'явилися подробиці сьогоднішньої ДТП у Івано-Франківську. Потерпілий велосипедист знаходиться у комі 16:12

Як повідомлялося раніше, сьогодні на кільцевому перехресті по вулиці Хоткевича-Миру трапилася дорожньо-транспортна пригода. 43-річний Водій автомобіля Lanos рухаючись з вулиці Миру кільцем повертав на вул. Деповську. Відчув, як у бокову...

Мешканка Івано-Франківська скаржиться на якість хліба із залізничної пекарні (фотофакт) 16:03 6 коментарів

Сьогодні у соціальній спільноті Комуналка ІФ  Марійка Тимків  виклала фотографії та поскаржилася на якість хліба з залізничної пекарні. "Доброго дня.. Це Орільський хліб з залізничної пекарні.. Купила в понеділок ввечері.. Ось такий хліб...

Люди Коломойського? Франківський активіст закликав провести дебати між Шевченком і Сторожуком, щоб показати що вони не підставні кандидати 15:53 5 коментарів

У соціальній мережі Фейсбук Myron Dmytryk у дописі закликав провести дебати між кандидатами по Івано-Франківську Андрієм Сторожуком та Олександром Шевченком. Андрій Сторожук фактично є  “правою рукою” Олександра Шевченка. "Дуже б хотілось побачити дебати між...

Працівник Бурштинської ТЕС, який отримав опіки у цеху, помер у лікарні 15:26

Працівник, який  отримав важкі опіки у цеху Бурштинської ТЕС, помер у реанімації. Ще 23 червня через викид пилу машиніст-обхідник котельного устаткування Бурштинської ТЕС отримав опіки рук, ніг та частини обличчя. Потерпілому одразу...

Від партії Зеленського до парламенту балотується тусовщиця та світська “левиця” (фото) 15:06 12 коментарів

З клубу до Ради: у "Слузі народу" Зеленського зловили відому "світську левицю"- "Це не смішно". Українці  просять Володимира Зеленського розплющити очі. По прохідному списку партії президента Володимира Зеленського “Слуга народу” на вибори до парламенту...

Прикарпатські рятувальники нагадали правила безпеки поведінки в горах та на воді (фотофакт) 14:46

Сьогодні, 26 червня в Управлінні ДСНС в Івано-Франківській області рятувальники розказали як подбати про безпеку під час відпочинку в горах і на воді, пише Правда.іф. Речниця УДСНС в Івано-Франківській області...

"Івано-Франківщина за місяць до голосування", - спостереження ОПОРИ 14:41

Сьогодні відбулася пресконференція Громадянської мережі ОПОРИ та поліції "Івано-Франківщина за місяць до дня голосування", інформує Правда.іф. На Івано-Франківщині на позачергових виборах народних депутатів України працюватимуть 7 окружних виборчих комісій у...

Глава АП Богдан засвітився в офшорці, причетній до кредитної афери на 200 мільйонів (фото, відео) 14:37 2 коментарі

У 2016-му році Фонд гарантування вкладів виявив кредитну аферу із залученням офшорної компанії “Айдельберг ресорсіс ІНК.” (Idelberg resources INC.), на підставі чого того ж року було відкрито кримінальне провадження. Журналісти...

У Франківську з'явиться новий дитячий садок (відеосюжет) 13:54

Про це роздумують в мерії спільно з Українською Греко-Католицькою церквою. Детальніше дивіться у сюжеті: Канал 402

Мешканця Прикарпаття вкусила змія. Чоловік знаходиться у лікарні 13:37

Вчора ввечері до «Служби порятунку 101» від чергової Калускої ЦРЛ надійшло повідомлення про те, що у відділення нейрохірургії Калуської ЦРЛ через укус змії, госпіталізований чоловік 1948 р.н., житель села Ріп’янка Калуського...

Стали відомі деталі ДТП в якій постраждав 72-річний велосипедист (фотофакт) 13:21 1 коментар

Сьогодні, у Івано-Франківську трапилася аварія за участю велосипедиста. Речниця патрульної поліції Христина Мриглід розповіла Правді.іф. деталі аварії. "43-річний Водій автомобіля Lanos рухаючись з вулиці Миру кільцем повертав на вул. Деповську....

У Івано-Франківську трапилося ДТП за участю велосипедиста 13:11

Сьогодні в обід на кільці Хоткевича-Миру трапилася дорожньо-транспортна пригода за участю велосипедиста. На місце події прибула швидка медична допомога та патрульна поліція. Усі деталі будуть згодом.

Через указ Зеленського щодо нотаріусів Пенсійний фонд втратить півмільярда гривень 13:04 5 коментарів

Через указ президента України Володимира Зеленського щодо скасування плати нотаріусам обов’язкової суми Пенсійний фонд втратить до кінця року півмільярда гривень. Про це в ефірі "Прямого" в ток-шоу "Ехо України" заявив міністр соціальної політики Андрій Рева....
  • ріел ІФ виринаюча