Під час тендеру, для прикарпатських «швидких» закупили шини за завищеними цінами з Російської Федерації (документи)

Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” на тендері із закупівлі шин для автомобілів швидкої допомоги віддав перевагу учаснику, який запропонував майже найдорожчий товар, частина якого виготовлена в Росії.

У квітні минулого року Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф оголосив тендер на закупівлю шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності.

За 564 шини для 91 автомобіля замовник запропонував ціну 1,3 млн гривень. Шини замовник закуповував для різних автомобілів. У технічних вимогах вказав, що товар не має бути виготовлений у Китаї, Кореї і Сербії.

Позмагатися за постачання шин для “швидких допомог” погодилося п’ятеро учасників.

Як бачимо, переможцем торгів тендерний комітет визнав ФОП Дякуна Ігоря Васильовича, хоча він запропонував поставити шини не за найнижчою ціною. Швидше навпаки – вищу за нього ціну запропонував лише ТОВ “Будреммаш”.

Пропозицію учасника ТОВ “Інтершина УА”, який запропонував найнижчу ціну, тендерний комітет відхилив через те, що фірма фігурує у кримінальній справі, яку розслідує НАБУ.  А заявки ТОВ “Вартус-Груп” та ТОВ “Асканія Авто” відхилили через те, що учасники не наклали електронний підпис на документацію, яку подали на тендер. Так, переможцем аукціону став ФОП Дякун Ігор Васильович. Хоча у тендерного комітету були причини відхилити і його пропозицію.

Адже замовник поставив до учасників вимогу надати інформацію про виконання не менш як одного аналогічного договору з підтверджуючими документами. Натомість ФОП Дякун надав листа про те, що аналогічних договорів не виконував.

Попри це тендерний комітет визнав Дякуна переможцем і 29 травня 2017 року підписав з ним договір на постачання шин на суму 1 249 820 гривень. При цьому, як зазначено у тендерній документації, частина товару, яку зобов’язався поставити переможець тендеру, виготовлена в Росії. Зокрема понад 200 шин на Газелі та Уази.

Цей нюанс можна би було оминути увагою, якби Росія була єдиним виробником цього товару. Втім шини на Газелі й Уази виготовляють і в Україні. Тому закупівля автогуми у країни-окупанта на третьому році війни виглядає дещо дивною. Зазначимо, що інші учасники пропонували цей самий товар саме вітчизняного виробництва і за нижчою ціною.

“Провівши детальний аналіз вимог до учасників, які ставив замовник, та проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП Дякуна, бачимо, що вона не повністю відповідає вимогам, які встановив замовник в тендерній документації. Зокрема, Дякун не надав копії договору, який би підтвердив досвід виконання аналогічних договорів, хоча замовник вимагав від учасників підтвердити такий досвід. Це важливо, адже закупівля на значну суму – 1 300 000 грн, – наголошує аналітик з публічних закупівель у ГО “Центр “Антикорупційна платформа” Ольга Ничай. – Замовник мав би без роздумів відхилити таку тендерну пропозицію. Адже у замовника немає гарантії, що учасник без досвіду зможе вчасно поставити шини, немає гарантії, що товар буде належної якості. Окрім відсутності досвіду, замовник мав би звернути увагу на те, що цінова пропозиція цього учасника вища, ніж у інших підприємців, в середньому на 200-300 тисяч гривень. Складається враження, що замовник відхиляв пропозиції учасників, які пропонували нижчу ціну, з формальних причин (відсутність електронного підпису на тендерній пропозиції учасників), а учасника без аналогічного досвіду роботи визнав переможцем, хоча його пропозиція теж не відповідала умовам закупівлі”.

Надалі купувати шини обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у ФОП Дякуна вирішив без проведення тендерів.

Так, 29 грудня 2017 року Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” продовжує дію договору з Дякуном до 31 березня 2018 року – ні суми угоди, ні кількості товару у додатковій угоді не вказано.

А вже 27 березня 2018 року сторони укладають ще одну додаткову угоду про зменшення ціни договору на 249 950 гривень.

“Усі інші положення Договору залишаються без змін та продовжують свою дію”, – йдеться в документі.

Того ж дня, 27 березня 2018 року, обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф укладає з Дякуном ще один договір на постачання шин, але вже на допорогову суму 199 950 грн. За ці гроші підприємець повинен поставити 98 шин до кінця року.

Заступник директора Івано-Франківського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, голова тендерного комітету Ярослав Тимчук визнає, що порушення при закупівлі шин таки були. Зокрема, відповідно до законодавства замовник не мав права продовжувати договір на 2018 рік. При цьому Тимчук наголошує, що очолив тендерний комітет лише наприкінці січня цього року.

За законодавством, можна продовжити дію договору про закупівлю для безперебійного постачання товарів на суму, яка не перевищує 20% від суми договору попереднього року. Тобто, додаткова угода на продовження договору, яку замовник з постачальником уклали у грудні, була б законною, якби замовник не встигав провести тендер, але цей товар був би необхідний для роботи підприємства.

Тобто, законом передбачена можливість продовження дії договору саме для можливості безперебійної роботи до проведення процедури закупівлі, а не забезпечення себе протягом року цим товаром.

“Крім того, продовживши дію договору, нам можна було закуповувати такі ж автошини, як і минулого року, за тією ж специфікацією. А в нас була потреба в інших шинах. Я не хотів порушувати закон, тому була укладена друга додаткова угода 27 березня, яка фактично скасовує першу додаткову угоду”, – пояснює Тимчук.

За його словами, перша додаткова угода передбачала закупівлю шин на суму 20% від суми договору попереднього року, тобто 249 950 гривень. Але оскільки вона була укладена із порушенням законодавства, другою додатковою угодою зменшили дію договору на цю суму і таким чином нівелювали її.

Однак, щоб доукомплектувати новими шинами автомобілі і не порушити законодавства, стверджує голова тендерного комітету, довелося укласти з підприємцем прямий договір.

До речі, ФОП Дякун з обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф співпрацює вже кілька років. Справді, у постачанні автошин цей підприємець досвіду не має. Але з року в рік виграє тендери на послуги з ремонту і технічного обслуговування автопарку, які оголошує центр.

За даними інформаційно-аналітичної системи YouControl, у 2015 році Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” заплатив цьому ФОП за техоблуговування і ремонт авто 180 000 грн, у 2016 році – 749 200 грн, у 2017 – 948 930 грн.

На днях КЗ “Івано-Франківський обласний центр екстреної і медичної допомоги та медицини катастроф” провів черговий тендер на придбання послуг з ремонту і технічного обслуговування своїх автомобілів, який знову ж таки виграв Ігор Дякун, який цього року надасть ці послуги за 1 346 500 грн. Наразі тендерний комітет комунального закладу визнав підприємця переможцем торгів і на днях очікується підписання договору.

Цікаво, що єдиним конкурентом Дякуна на тендері є ТОВ “Будреммаш”. Це підприємство останнім часом бере участь у торгах з Дякуном, пропонує вищу за нього ціну і не зміноє її протягом аукціону. До прикладу, нещодавно за таким сценарієм ФОП Дякун і ТОВ “Будреммаш” розіграли тендер, який оголошувало КП “Муніципальна дорожня компанія”.

Судячи з тендерної документації, підприємство навіть не має станції техобслуговування, як того вимагає замовник. Зокрема, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вказує склад на 18 кв. м та офіс площею 23,6 кв. м. Обидва приміщення – орендовані. Окрім того, ТОВ “Будреммаш” має один ноутбук, один принтер та три програмні забезпечення і, так видається, бере участь у тендерах як технічний учасник.

Директор КЗ “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Мирон Матейко зауважує, що автопарк підприємства у жахливому стані, тому щороку на ремонт автомобілів доводиться тратити все більше грошей. Зокрема, зі 125 автомобілів у 75 термін експлуатації становить більш як 10 років. З них підлягають списанню 13, а потребують капітального ремонту 41.

За його словами, основною проблемою у проведенні тендерів є відсутність конкуренції, тому доводиться вибирати з того, що є.

“Ми оголосили тендер, але ніхто УАЗ і Газель не хоче робити. Бо це затратно, це  великі роботи і підрядники багато не зароблять, – пояснює Матейко. – Я прийшов на роботу у квітні минулого року, коли вже всі тендери були проведені. Хто робив ці роботи у попередні роки, не знаю”.

Результат пошуку зображень за запитом "мирон матейко"

 

Мирон Матейко також зазначив, що поміняв голову тендерного комітету, щоб до нього не виставляли претензій, а закупівлі проводилися без порушень.

Марія Гаврилюк

*Робота аналітиків оплачена за підтримки наших європейських партнерів. Для створення цього матеріалу не витрачено жодної бюджетної гривні.

Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр “Антикорупційна платформа”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.

Джерело

(Visited 196 times, 1 visits today)

Коментарі:

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



4695

Відомий прикарпатський активіст обурений "схемами", через які виділяються з обласного бюджету кошти на молодіжні громадські організації (документи) 20:37

Відомий прикарпатський активіст обурений "схемами", через які виділяються з обласного бюджету кошти на молодіжні громадські організації .   Про це відомий український стронгмен Назар Павлів написав на своїй сторінці у...

На Прикарпатті створили комісію з оцінки корупційних ризиків у діяльності Івано-Франківської обласної ради (склад) 19:27 1 коментар

У п’ятницю, 20 квітня, відбулося засідання постійної комісії Івано-Франківської обласної ради з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади, повідомляє WestNews. Зокрема, під час засідання...

Прикарпатське управління СБУ може очолити людина із дуже сумнівною репутацією, яка можливо є московським агентом (фото) 20:06 9 коментарів

Прикарпатське управління СБУ може очолити людина із дуже сумнівною репутацією, яка можливо є московським агентом (фото) СБУ на Івано-Франківщині може очолити «фахівець по тітушках» та «майстер» з організації фальсифікацій та...

Як не економити на тендері купляючи дорожчі товари та послуги - майстер клас від франківських чиновників 14:01 1 коментар

Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради оголосив про проведення відкритих торгів на придбання двох автомобілів для потреб місцевої аварійної служби. Очікувана вартість закупівлі, відповідно до інформації розміщеної...

Луценко готує документи про зняття недоторканності ще з 5 депутатів 07:51

Генеральний прокурор України Юрій Луценко заявив, що має матеріали щодо зняття недоторканності з 5 народних депутатів Про це повідомляє "Радіо свобода". "У мене на столі п'ять матеріалів, у тому числі...

Суд оштрафував та конфіскував 200 доларів у прикарпатця, який намагався підкупити патрульного 23:22

Богородчанський районний суд виніс вирок у справі водія, який пропонував полісмену 200 доларів хабара за непритягнення до відповідальності за п’яну їзду. 12 березня у селі Підгіря Богородчанського району інспектор патрульної...

На Рожнятівщині "королі бензоколонок" отримують надприбутки за рахунок шкільних грошей 21:18 2 коментарі

У Рожнятівському районі місцеві підприємці розіграли тендер на постачання бензину та дизпалива для шкільних автобусів. Тепер управління освіти, молоді та спорту Рожнятівської РДА переплатить за паливо приблизно 5 грн за...

На ремонт 800 метрів вулиці Вовчинецької в Івано-Франківську витратять понад 20 млн грн 19:53 3 коментарі

В управлінні капітального будівництва Івано-Франківська сьогодні відкрили тендерні пропозиції на ремонт вулиці Вовчинецької на ділянці від вулиці Дучимінської до вулиці Симиренка. Найменшу ціну запропонувало ТОВ "БК Трейзахідбуд" – 20,2 млн...

Триває скандал довкола управління лісового господарства в Івано-Франківській області 18:51 2 коментарі

Відомий прикарпатський лісівник і науковець Роман Олійник, який був звільнений з посади першого заступника начальника управління лісового та мисливського господарства в Івано-Франківській області після участі в конкурсі на посаду начальника,...

З рахунків фірм Януковича-молодшого зняли арешт 07:51

Суд зняв арешт з рахунків компаній, пов’язаних з сином екс-президента Віктора Януковича Олександром. Про це йдеться у двох рішеннях Печерського райсуду від 14 лютого. Арешти були накладені у 2015 та...

Виконком Івано-Франківської міськради відхилив найдешевшого учасника через невідповідність довідок, які були необов’язковими 20:34 2 коментарі

Виконавчий комітет Івоно-Франківської міської ради 29 березня за результатами допорогової закупівлі уклав договір з фізичною особою-підприємчем Оксаною Бринською на виготовлення друкованої продукції загальною вартістю 148,9 тис грн.   Конкурентом ФОПа Оксани Брянської...

У Франківську посипалася фортечна стіна, яку минулого року відреставрували майже за 700 тис. грн. "свої" підрядники (фото) 13:19 15 коментарів

Комплексну реставрацію фортечної стіни Фортечного провулку в Івано-Франківську виконувала фірма, заснована родичкою головного архітектора міста Дмитра Нижника. Тільки минулого року відреставрована стіна посипалася. Світлини наслідків так званої "реставраційної діяльності" виклав у...

У Коломиї держслужбовця-хабарника покарали штрафом та на рік звільнили з посади 20:08

Коломийський міськрайонний суд виніс вирок у справі провідного фахівця сектору реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в області, якого спіймали на хабарі. штрафом   22 січня 2018 року до посадовця...

Апеляційний суд повернув водійські права викладачу ІФНМУ, який вчинив п’яну ДТП, й після того намагався підкупити свідків, щоб ті збрехали в суді 22:44 3 коментарі

Викладач франківського вишу восени минулого року вчинив потрійну ДТП, будучи напідпитку. Свою вину переклав на доньку. Свідки кажуть: водій був сам на момент зіткнення. У суді першої інстанції чоловіка визнали...

Високопоставленого прикарпатського чиновника відсторонили від високої державної посади через звинувачення у корупції 15:30 13 коментарів

Уряд схвалив подання Міністра інфраструктури Володимира Омеляна і прийняв рішення про відсторонення керівника Укртрансбезпеки Михайла Ноняка від займаної посади і призначив відносно нього службове розслідування.     Про це на...

НАЗК перевірить декларації 60 топ-посадовців, серед них - Порошенко, Гройсман, Парубій 07:51

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) прийняло рішення про повну перевірку 60 декларацій українських топ-чиновників Рішення про проведення повної перевірки декларацій прийнято на позачерговому засіданні НАЗК, інформує "Інтерфакс-Україна". Так,...

Прикарпатський високопоставлений чиновник, якого звинувачують у тотальній корупції, відкинув усі звинувачення у свій бік (фото) 19:25 16 коментарів

Голова “Укртрансбезпеки” Михайло Ноняк запевнив, що боротьба з корупцією в очолюваному ним відомстві посилюватиметься, а міністр інфраструктури Володимир Омелян мав сказати про невдоволення його роботою особисто. Напередодні міністр інфраструктури Володимир...

Прикарпатець може позбутися високої державної посади через звинувачення у тотальній корупції (відео) 14:35 17 коментарів

Міністр інфраструктури України Володимир Омелян подав на звільнення начальника Державної служби безпеки на транспорті Михайла Ноняка, родом з Прикарпаття.     Про це він написав у мережі Facebook. Подання має...

Нереалізовані амбіції та будинки-привиди: ТОП-5 довгобудів Івано-Франківська (фото) 23:08 7 коментарів

Їх називають нереалізованими амбіціями органів влади, будинками-привидами, вулицями смерті... Та насправді – це вкрай потрібні об’єкти для життєдіяльності багатьох звичайних громадян. То ж чи є у них шанс на «життя»(читай...

Прикарпатця хочуть звільнити із дуже високої чиновницької посади, через його непрофесійну поведінку 08:02 8 коментарів

Прикарпатця хочуть звільнити із дуже високої чиновницької посади, через його непрофесійну поведінку Міністр інфраструктури Володимир Омелян вніс до Кабінету міністрів подання про звільнення голови "Укртрансбезпеки" Михайла Ноняка Про це Омелян...
  • ріел ІФ виринаюча