Під час тендеру, для прикарпатських «швидких» закупили шини за завищеними цінами з Російської Федерації (документи)

Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” на тендері із закупівлі шин для автомобілів швидкої допомоги віддав перевагу учаснику, який запропонував майже найдорожчий товар, частина якого виготовлена в Росії.

У квітні минулого року Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф оголосив тендер на закупівлю шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності.

За 564 шини для 91 автомобіля замовник запропонував ціну 1,3 млн гривень. Шини замовник закуповував для різних автомобілів. У технічних вимогах вказав, що товар не має бути виготовлений у Китаї, Кореї і Сербії.

Позмагатися за постачання шин для “швидких допомог” погодилося п’ятеро учасників.

Як бачимо, переможцем торгів тендерний комітет визнав ФОП Дякуна Ігоря Васильовича, хоча він запропонував поставити шини не за найнижчою ціною. Швидше навпаки – вищу за нього ціну запропонував лише ТОВ “Будреммаш”.

Пропозицію учасника ТОВ “Інтершина УА”, який запропонував найнижчу ціну, тендерний комітет відхилив через те, що фірма фігурує у кримінальній справі, яку розслідує НАБУ.  А заявки ТОВ “Вартус-Груп” та ТОВ “Асканія Авто” відхилили через те, що учасники не наклали електронний підпис на документацію, яку подали на тендер. Так, переможцем аукціону став ФОП Дякун Ігор Васильович. Хоча у тендерного комітету були причини відхилити і його пропозицію.

Адже замовник поставив до учасників вимогу надати інформацію про виконання не менш як одного аналогічного договору з підтверджуючими документами. Натомість ФОП Дякун надав листа про те, що аналогічних договорів не виконував.

Попри це тендерний комітет визнав Дякуна переможцем і 29 травня 2017 року підписав з ним договір на постачання шин на суму 1 249 820 гривень. При цьому, як зазначено у тендерній документації, частина товару, яку зобов’язався поставити переможець тендеру, виготовлена в Росії. Зокрема понад 200 шин на Газелі та Уази.

Цей нюанс можна би було оминути увагою, якби Росія була єдиним виробником цього товару. Втім шини на Газелі й Уази виготовляють і в Україні. Тому закупівля автогуми у країни-окупанта на третьому році війни виглядає дещо дивною. Зазначимо, що інші учасники пропонували цей самий товар саме вітчизняного виробництва і за нижчою ціною.

“Провівши детальний аналіз вимог до учасників, які ставив замовник, та проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП Дякуна, бачимо, що вона не повністю відповідає вимогам, які встановив замовник в тендерній документації. Зокрема, Дякун не надав копії договору, який би підтвердив досвід виконання аналогічних договорів, хоча замовник вимагав від учасників підтвердити такий досвід. Це важливо, адже закупівля на значну суму – 1 300 000 грн, – наголошує аналітик з публічних закупівель у ГО “Центр “Антикорупційна платформа” Ольга Ничай. – Замовник мав би без роздумів відхилити таку тендерну пропозицію. Адже у замовника немає гарантії, що учасник без досвіду зможе вчасно поставити шини, немає гарантії, що товар буде належної якості. Окрім відсутності досвіду, замовник мав би звернути увагу на те, що цінова пропозиція цього учасника вища, ніж у інших підприємців, в середньому на 200-300 тисяч гривень. Складається враження, що замовник відхиляв пропозиції учасників, які пропонували нижчу ціну, з формальних причин (відсутність електронного підпису на тендерній пропозиції учасників), а учасника без аналогічного досвіду роботи визнав переможцем, хоча його пропозиція теж не відповідала умовам закупівлі”.

Надалі купувати шини обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у ФОП Дякуна вирішив без проведення тендерів.

Так, 29 грудня 2017 року Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” продовжує дію договору з Дякуном до 31 березня 2018 року – ні суми угоди, ні кількості товару у додатковій угоді не вказано.

А вже 27 березня 2018 року сторони укладають ще одну додаткову угоду про зменшення ціни договору на 249 950 гривень.

“Усі інші положення Договору залишаються без змін та продовжують свою дію”, – йдеться в документі.

Того ж дня, 27 березня 2018 року, обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф укладає з Дякуном ще один договір на постачання шин, але вже на допорогову суму 199 950 грн. За ці гроші підприємець повинен поставити 98 шин до кінця року.

Заступник директора Івано-Франківського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, голова тендерного комітету Ярослав Тимчук визнає, що порушення при закупівлі шин таки були. Зокрема, відповідно до законодавства замовник не мав права продовжувати договір на 2018 рік. При цьому Тимчук наголошує, що очолив тендерний комітет лише наприкінці січня цього року.

За законодавством, можна продовжити дію договору про закупівлю для безперебійного постачання товарів на суму, яка не перевищує 20% від суми договору попереднього року. Тобто, додаткова угода на продовження договору, яку замовник з постачальником уклали у грудні, була б законною, якби замовник не встигав провести тендер, але цей товар був би необхідний для роботи підприємства.

Тобто, законом передбачена можливість продовження дії договору саме для можливості безперебійної роботи до проведення процедури закупівлі, а не забезпечення себе протягом року цим товаром.

“Крім того, продовживши дію договору, нам можна було закуповувати такі ж автошини, як і минулого року, за тією ж специфікацією. А в нас була потреба в інших шинах. Я не хотів порушувати закон, тому була укладена друга додаткова угода 27 березня, яка фактично скасовує першу додаткову угоду”, – пояснює Тимчук.

За його словами, перша додаткова угода передбачала закупівлю шин на суму 20% від суми договору попереднього року, тобто 249 950 гривень. Але оскільки вона була укладена із порушенням законодавства, другою додатковою угодою зменшили дію договору на цю суму і таким чином нівелювали її.

Однак, щоб доукомплектувати новими шинами автомобілі і не порушити законодавства, стверджує голова тендерного комітету, довелося укласти з підприємцем прямий договір.

До речі, ФОП Дякун з обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф співпрацює вже кілька років. Справді, у постачанні автошин цей підприємець досвіду не має. Але з року в рік виграє тендери на послуги з ремонту і технічного обслуговування автопарку, які оголошує центр.

За даними інформаційно-аналітичної системи YouControl, у 2015 році Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” заплатив цьому ФОП за техоблуговування і ремонт авто 180 000 грн, у 2016 році – 749 200 грн, у 2017 – 948 930 грн.

На днях КЗ “Івано-Франківський обласний центр екстреної і медичної допомоги та медицини катастроф” провів черговий тендер на придбання послуг з ремонту і технічного обслуговування своїх автомобілів, який знову ж таки виграв Ігор Дякун, який цього року надасть ці послуги за 1 346 500 грн. Наразі тендерний комітет комунального закладу визнав підприємця переможцем торгів і на днях очікується підписання договору.

Цікаво, що єдиним конкурентом Дякуна на тендері є ТОВ “Будреммаш”. Це підприємство останнім часом бере участь у торгах з Дякуном, пропонує вищу за нього ціну і не зміноє її протягом аукціону. До прикладу, нещодавно за таким сценарієм ФОП Дякун і ТОВ “Будреммаш” розіграли тендер, який оголошувало КП “Муніципальна дорожня компанія”.

Судячи з тендерної документації, підприємство навіть не має станції техобслуговування, як того вимагає замовник. Зокрема, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вказує склад на 18 кв. м та офіс площею 23,6 кв. м. Обидва приміщення – орендовані. Окрім того, ТОВ “Будреммаш” має один ноутбук, один принтер та три програмні забезпечення і, так видається, бере участь у тендерах як технічний учасник.

Директор КЗ “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Мирон Матейко зауважує, що автопарк підприємства у жахливому стані, тому щороку на ремонт автомобілів доводиться тратити все більше грошей. Зокрема, зі 125 автомобілів у 75 термін експлуатації становить більш як 10 років. З них підлягають списанню 13, а потребують капітального ремонту 41.

За його словами, основною проблемою у проведенні тендерів є відсутність конкуренції, тому доводиться вибирати з того, що є.

“Ми оголосили тендер, але ніхто УАЗ і Газель не хоче робити. Бо це затратно, це  великі роботи і підрядники багато не зароблять, – пояснює Матейко. – Я прийшов на роботу у квітні минулого року, коли вже всі тендери були проведені. Хто робив ці роботи у попередні роки, не знаю”.

Результат пошуку зображень за запитом "мирон матейко"

 

Мирон Матейко також зазначив, що поміняв голову тендерного комітету, щоб до нього не виставляли претензій, а закупівлі проводилися без порушень.

Марія Гаврилюк

*Робота аналітиків оплачена за підтримки наших європейських партнерів. Для створення цього матеріалу не витрачено жодної бюджетної гривні.

Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр “Антикорупційна платформа”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.

Джерело

(Visited 261 times, 1 visits today)

Коментарі:

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



5400

загрузка...

В новоствореній прикарпатській ОТГ, 81% власних доходів громади йде на чималі зарплати роздутого штату чиновників 21:57 4 коментарі

В новоствореній прикарпатській ОТГ, 81% власних доходів громади йде на чималі зарплати роздутого штату чиновників. Як і очікувалось, після того, як новостворену Новицьку ОТГ у Калуському районі очолив провладний кандидат,...

Прикарпатський нардеп у трійці найбільших кнопкодавів 2018 року (інфографіка) 20:35 7 коментарів

Щонайменше 140 нардепів кнопкодавили 1 270 рази під час голосувань Верховної Ради у 2018 році. Таку кількість порушень зафіксував Громадський рух ЧЕСНО. Найчастіше порушував персональне голосування Антон Яценко з групи...

Це "Оскар"! Медійник Медведчука зняв фільм про друга Порошенка 09:14

Наприкінці минулого тижня в ефірі телеканалу "Прямий" вийшов фільм "П'ять днів з Кононенко" (правопис збережено). У цьому фільмі прекрасно все. Найближчий соратник Порошенка Ігор Кононенко у ролі нардепа, який опікується...

У Франківську підприємці з однаковими документами вчетверте розіграли тендер на харчування 18:12 4 коментарі

Івано-Франківська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №5 за результатами відкритих торгів підписала договір з приватним підприємцем Любов’ю Коритан на харчування учнів на 651 тис. грн. Про це стало відомо з порталу...

Фірми з однаковими документами «розіграли» мільйон гривень на автомобілі для прикарпатських медиків 19:53

Комунальне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Долинської районної ради в результаті відкритих торгів придбало два автомобілі Renault Duster у приватної виробничо-комерційної фірми «В.С.К.». Сума договору становить 999 тис. грн.  Про...

У торгах на закупівлю риби для одного з управлінь Долинщини змагалися фірма та її працівник 13:11

Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА 26 грудня опублікувало протокол про намір укласти договір з ТОВ «Галицька торгова компанія» на закупівлю риби. Сума договору становитиме 220 тис. грн, про...

Журналісти розкрили корупційну схему скандального прикарпатського нардепа Іванчука та міністра Насалика довкола заводу «Карпатнафтохім» 08:47 19 коментарів

У Калуші Івано-Франківської області загорівся поліофіновий завод "Карпатнафтохім". За інформацією ЗМІ, саме це підприємство, яке належить скандальному народному депутату від "Народного фронту" коломиянину Андрію Іванчуку, замішане в мільярдних махінаціях. Зазначимо,...

Де працюють діти та близькі родичі суддів Івано-Франківського апеляційного суду 08:02 1 коментар

Кожен п’ятий помічник судді в Івано-Франківському апеляційному суді пов’язаний родинними зв’язками з суддями. У жовтні 2018 року запрацював новий Івано-Франківський апеляційний суд. Його утворили на місці Апеляційного суду в Івано-Франківській...

Перед згортанням схеми з апробацією Держгеонадра без аукціонів роздало родовища газу на Прикарпатті 16:29

Тимчасовий в.о. державної служби геології та надр Олег Кирилюк 27 грудня підписав наказ №521 про видачу спецдозволів без проведення аукціонів на користування 20 років шістьма родовищами газу та нафти в...

В Івано-Франківську суд помістив до СІЗО колишнього високопоставленого чиновника, якого підозрюють у розкраданні мільйонів гривень із бюджету 10:12 7 коментарів

Івано-Франківський міський суд обрав запобіжний захід тримання під вартою Роману Мочерняку, який донедавна працював заступником директора департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації. Його підозрюють у привласненні коштів...

Конфлікт інтересів: НАЗК направило до суду адмінпротоколи щодо депутатки Івано-Франківської міськради 15:12

За вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів на депутатку Івано-Франківської міської ради Олександри Федорук була складено 2 протоколи, які направлені до суду. Два протоколи про адміністративні правопорушення складено стосовно...

Найбільша кількість танків була розпродана при керівництві Гриценка, – полковник Соболєв 09:00 6 коментарів

Полковник Дмитро Соболєв, колишній співробітник Головного управління розвідки (ГУР) Міністерства оборони України, вважає, що військові чиновники впродовж багатьох років цілеспрямовано розпродавали бронетехніку за неринковими цінами. Найбільшу кількість танків було продано...

Франківський нардеп Шевченко знову влаштував вже традиційний підкуп своїх потенційних виборців 21:47

Потенційний кандидат у президенти від партії "УКРОП" Олександр Шевченко на своїй публічній сторінці у Facebook влаштував розіграш поїздки у Буковель. Як повідомляє Громадянська мережа ОПОРА, так Шевченко прорекламував ефіри із...

Скандальний прикарпатський нардеп заперечує факт свого затримання разом із наближеним до Путіна олігархом у Мексиці 18:46

Скандальний прикарпатський нардеп заперечує факт свого затримання разом із наближеним до Путіна олігархом у Мексиці. Про це народний обранець з Коломиї Андрій Іванчук повідомляє на власній сторінці у ФБ: "Інформація...

Джерело підтвердило, що скандальний прикарпатський нардеп прилетів до Мексики разом із близьким до Путіна олігархом 10:55

Журналіст програми "Схеми" Наталія Седлецька каже, що, за її інформацією, відомого українського олігарха російського походження Павла Фукса затримали по прильоту на мексиканський курорт Канкун. Про це вона пише у Facebook...

Суд арештував автомобіль та нерухомість керівника "Івано-Франківськ-Пропан", у якого вилучили півмільйона доларів, золото та зброю 20:58

Івано-Франківський міський суд обрав запобіжний захід керівнику підприємства "Івано-Франківськ-Пропан" Ігорю Сикалу та арештував його майно, інформує КУРС. Як писали ЗМІ, наприкінці грудня правоохоронці затримали керівника "Івано-Франківськ-Пропан" (дочірнє підприємсто ПАТ "Івано-Франківськгаз") Ігоря Сикалу, який...

Скандального прикарпатського нардепа затримали в мексиканському аеропорту разом із наближеним до Путіна олігархом 20:24 7 коментарів

Скандального прикарпатського нардепа затримали в мексиканському аеропорту разом із наближеним до Путіна олігархом. Про це повідомляє цілий ряд українських ЗМІ: У мексиканському аеропорту Канкун у понеділок, 7 січня, затримали громадянина...

Франківська депутатка потрапила у ТОП-10 НАЗК за несвоєчасне подання декларації 17:54 5 коментарів

У прес-службі Національного агентства з питань запобігання корупції назвали ТОП-10 виявлених ознак порушень антикорупційного законодавства за грудень. На першому місці рейтингу, складеного прес-службою Національного агентства з питань запобігання корупції –...

Службу автодоріг Франківщини підозрюють у розтраті 105 мільйонів на користь буковелівської фірми ПБС 19:13 11 коментарів

Прокуратура Івано-Франківської області розпочала кримінальне провадження за фактом розтрати 105 млн грн державних коштів. У неналежному використанні грошей підозрюють посадовців Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області. Гроші були виділені на...

Замначальника Івано-Франківського автодору підозрюють у розтраті 105 млн грн для фірми наближеної до нардепа Шевченка 11:54 5 коментарів

Замначальника Івано-Франківського автодору підозрюють у розтраті 105 млн грн для фірми з орбіти нардепа Шевченка. Суд застосував запобіжний захід до першого заступника начальника Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області. Про це...
  • ріел ІФ виринаюча