Під час тендеру, для прикарпатських «швидких» закупили шини за завищеними цінами з Російської Федерації (документи)

‡агрузка...

Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” на тендері із закупівлі шин для автомобілів швидкої допомоги віддав перевагу учаснику, який запропонував майже найдорожчий товар, частина якого виготовлена в Росії.

У квітні минулого року Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф оголосив тендер на закупівлю шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності.

За 564 шини для 91 автомобіля замовник запропонував ціну 1,3 млн гривень. Шини замовник закуповував для різних автомобілів. У технічних вимогах вказав, що товар не має бути виготовлений у Китаї, Кореї і Сербії.

Позмагатися за постачання шин для “швидких допомог” погодилося п’ятеро учасників.

Як бачимо, переможцем торгів тендерний комітет визнав ФОП Дякуна Ігоря Васильовича, хоча він запропонував поставити шини не за найнижчою ціною. Швидше навпаки – вищу за нього ціну запропонував лише ТОВ “Будреммаш”.

Пропозицію учасника ТОВ “Інтершина УА”, який запропонував найнижчу ціну, тендерний комітет відхилив через те, що фірма фігурує у кримінальній справі, яку розслідує НАБУ.  А заявки ТОВ “Вартус-Груп” та ТОВ “Асканія Авто” відхилили через те, що учасники не наклали електронний підпис на документацію, яку подали на тендер. Так, переможцем аукціону став ФОП Дякун Ігор Васильович. Хоча у тендерного комітету були причини відхилити і його пропозицію.

Адже замовник поставив до учасників вимогу надати інформацію про виконання не менш як одного аналогічного договору з підтверджуючими документами. Натомість ФОП Дякун надав листа про те, що аналогічних договорів не виконував.

Попри це тендерний комітет визнав Дякуна переможцем і 29 травня 2017 року підписав з ним договір на постачання шин на суму 1 249 820 гривень. При цьому, як зазначено у тендерній документації, частина товару, яку зобов’язався поставити переможець тендеру, виготовлена в Росії. Зокрема понад 200 шин на Газелі та Уази.

Цей нюанс можна би було оминути увагою, якби Росія була єдиним виробником цього товару. Втім шини на Газелі й Уази виготовляють і в Україні. Тому закупівля автогуми у країни-окупанта на третьому році війни виглядає дещо дивною. Зазначимо, що інші учасники пропонували цей самий товар саме вітчизняного виробництва і за нижчою ціною.

“Провівши детальний аналіз вимог до учасників, які ставив замовник, та проаналізувавши тендерну пропозицію ФОП Дякуна, бачимо, що вона не повністю відповідає вимогам, які встановив замовник в тендерній документації. Зокрема, Дякун не надав копії договору, який би підтвердив досвід виконання аналогічних договорів, хоча замовник вимагав від учасників підтвердити такий досвід. Це важливо, адже закупівля на значну суму – 1 300 000 грн, – наголошує аналітик з публічних закупівель у ГО “Центр “Антикорупційна платформа” Ольга Ничай. – Замовник мав би без роздумів відхилити таку тендерну пропозицію. Адже у замовника немає гарантії, що учасник без досвіду зможе вчасно поставити шини, немає гарантії, що товар буде належної якості. Окрім відсутності досвіду, замовник мав би звернути увагу на те, що цінова пропозиція цього учасника вища, ніж у інших підприємців, в середньому на 200-300 тисяч гривень. Складається враження, що замовник відхиляв пропозиції учасників, які пропонували нижчу ціну, з формальних причин (відсутність електронного підпису на тендерній пропозиції учасників), а учасника без аналогічного досвіду роботи визнав переможцем, хоча його пропозиція теж не відповідала умовам закупівлі”.

Надалі купувати шини обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у ФОП Дякуна вирішив без проведення тендерів.

Так, 29 грудня 2017 року Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” продовжує дію договору з Дякуном до 31 березня 2018 року – ні суми угоди, ні кількості товару у додатковій угоді не вказано.

А вже 27 березня 2018 року сторони укладають ще одну додаткову угоду про зменшення ціни договору на 249 950 гривень.

“Усі інші положення Договору залишаються без змін та продовжують свою дію”, – йдеться в документі.

Того ж дня, 27 березня 2018 року, обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф укладає з Дякуном ще один договір на постачання шин, але вже на допорогову суму 199 950 грн. За ці гроші підприємець повинен поставити 98 шин до кінця року.

Заступник директора Івано-Франківського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, голова тендерного комітету Ярослав Тимчук визнає, що порушення при закупівлі шин таки були. Зокрема, відповідно до законодавства замовник не мав права продовжувати договір на 2018 рік. При цьому Тимчук наголошує, що очолив тендерний комітет лише наприкінці січня цього року.

За законодавством, можна продовжити дію договору про закупівлю для безперебійного постачання товарів на суму, яка не перевищує 20% від суми договору попереднього року. Тобто, додаткова угода на продовження договору, яку замовник з постачальником уклали у грудні, була б законною, якби замовник не встигав провести тендер, але цей товар був би необхідний для роботи підприємства.

Тобто, законом передбачена можливість продовження дії договору саме для можливості безперебійної роботи до проведення процедури закупівлі, а не забезпечення себе протягом року цим товаром.

“Крім того, продовживши дію договору, нам можна було закуповувати такі ж автошини, як і минулого року, за тією ж специфікацією. А в нас була потреба в інших шинах. Я не хотів порушувати закон, тому була укладена друга додаткова угода 27 березня, яка фактично скасовує першу додаткову угоду”, – пояснює Тимчук.

За його словами, перша додаткова угода передбачала закупівлю шин на суму 20% від суми договору попереднього року, тобто 249 950 гривень. Але оскільки вона була укладена із порушенням законодавства, другою додатковою угодою зменшили дію договору на цю суму і таким чином нівелювали її.

Однак, щоб доукомплектувати новими шинами автомобілі і не порушити законодавства, стверджує голова тендерного комітету, довелося укласти з підприємцем прямий договір.

До речі, ФОП Дякун з обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф співпрацює вже кілька років. Справді, у постачанні автошин цей підприємець досвіду не має. Але з року в рік виграє тендери на послуги з ремонту і технічного обслуговування автопарку, які оголошує центр.

За даними інформаційно-аналітичної системи YouControl, у 2015 році Комунальний заклад “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” заплатив цьому ФОП за техоблуговування і ремонт авто 180 000 грн, у 2016 році – 749 200 грн, у 2017 – 948 930 грн.

На днях КЗ “Івано-Франківський обласний центр екстреної і медичної допомоги та медицини катастроф” провів черговий тендер на придбання послуг з ремонту і технічного обслуговування своїх автомобілів, який знову ж таки виграв Ігор Дякун, який цього року надасть ці послуги за 1 346 500 грн. Наразі тендерний комітет комунального закладу визнав підприємця переможцем торгів і на днях очікується підписання договору.

Цікаво, що єдиним конкурентом Дякуна на тендері є ТОВ “Будреммаш”. Це підприємство останнім часом бере участь у торгах з Дякуном, пропонує вищу за нього ціну і не зміноє її протягом аукціону. До прикладу, нещодавно за таким сценарієм ФОП Дякун і ТОВ “Будреммаш” розіграли тендер, який оголошувало КП “Муніципальна дорожня компанія”.

Судячи з тендерної документації, підприємство навіть не має станції техобслуговування, як того вимагає замовник. Зокрема, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вказує склад на 18 кв. м та офіс площею 23,6 кв. м. Обидва приміщення – орендовані. Окрім того, ТОВ “Будреммаш” має один ноутбук, один принтер та три програмні забезпечення і, так видається, бере участь у тендерах як технічний учасник.

Директор КЗ “Івано-Франківський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Мирон Матейко зауважує, що автопарк підприємства у жахливому стані, тому щороку на ремонт автомобілів доводиться тратити все більше грошей. Зокрема, зі 125 автомобілів у 75 термін експлуатації становить більш як 10 років. З них підлягають списанню 13, а потребують капітального ремонту 41.

За його словами, основною проблемою у проведенні тендерів є відсутність конкуренції, тому доводиться вибирати з того, що є.

“Ми оголосили тендер, але ніхто УАЗ і Газель не хоче робити. Бо це затратно, це  великі роботи і підрядники багато не зароблять, – пояснює Матейко. – Я прийшов на роботу у квітні минулого року, коли вже всі тендери були проведені. Хто робив ці роботи у попередні роки, не знаю”.

Результат пошуку зображень за запитом "мирон матейко"

 

Мирон Матейко також зазначив, що поміняв голову тендерного комітету, щоб до нього не виставляли претензій, а закупівлі проводилися без порушень.

Марія Гаврилюк

*Робота аналітиків оплачена за підтримки наших європейських партнерів. Для створення цього матеріалу не витрачено жодної бюджетної гривні.

Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу. За зміст публікації повну відповідальність несе ГО “Центр “Антикорупційна платформа”. Зміст публікації не є відображенням офіційної позиції Європейського Союзу.

Джерело

(Visited 224 times, 1 visits today)

Коментарі:

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



9264

“Я вас хочу трохи покатати у смітнику”, – франківський депутат до директора перинатального центру 20:11 5 коментарів

Як писали ЗМІ, депутат міськради стверджує, що перинатальний центр придбав старий УЗД-апарат за понад 2 мільйони.   Депутат Івано-Франківської міської ради Андріан Волгін запевняє, що в Івано-Франківський перинатальний центр закупив...

Свавілля у пологовому будинку Івано-Франківська показали на всю Україну (відеосюжет) 11:13 32 коментарів

В Україні вже давно стало традицією платити за "безкоштовні" пологи. При чому платити не лише за них, а за все, що пов'язане з контактами вагітною жінки з лікарями. Проте чому...

Франківський депутат-«свободівець», який був засуджений за корупцію, отримав «жирну» посаду із порушенням чинного законодавства 11:00 22 коментарів

Міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків призначив на посаду свого радника депутата міської ради від ВО "Свобода" Василя Скиданчука. Василь Скиданчук Про це йдеться в розпорядженні Руслана Марцінківа від 11 липня....

Дотискають: "Івано-Франквіськміськсвітло" викупить за 2,7 млн грн арки, що стояли на "стометрівці" минулого року 12:41 1 коментар

Тендерний комітет КП "Івано-Франквіськміськсвітло" відхилив пропозицію підприємця, який запропонував найменшу ціну на світлодіодну арку, що планують встановити на стометрівці. Рішення про перемогу у тендері очікує ПП "Ялинка України", яке встановлювало...

Рада визначила, як справи топ-чиновників передаватимуть в Антикорупційний суд 09:47

Верховна Рада ухвалила закон про судоустрій і статус суддів Вищого антикорупційного суду  №7441, а також скандальні правки до нього, які вимагав міжнародний валютний фонд. За відповідне рішення проголосував 231 народний...

"Схеми" зафіксували нічну зустріч Ситника вдома у Порошенка (відео) 08:24

Директор Національного антикорупційного бюро Артем Ситник 26 квітня відвідував будинок, у якому мешкає президент Петро Порошенко у Козині. Про це повідомляє програма "Схеми". За словами журналістів, у цей же час...

Гонтарева знову не вказала витрати на Мальдіви в декларації 15:38 3 коментарі

Екс-голова Національного банку Валерія Гонтарева виправила декларацію за 2016 рік. Нова декларація екс-чиновниці була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі 10 липня. Зміни стосувались, зокрема, доходів родини у вигляді дивідендів та додаткового блага,...

Нардеп Шевченко халявними путівками у Буковель "купує" собі лайки 23:08 1 коментар

Сьогодні, 10 липня народний депутат Олександр Шевченко проведе черговий прямий ефір у Facebook. Як йдеться на офіційній сторінці Олександра Шевченка, глядачів очікують відверті відповіді на гострі та прямі запитання. Водночас...

В обласному управлінні лісового господарства ігнорують рішення суду, сподіваючись "порішати" в апеляції, – Олійник 18:51

Майже два місяці управління лісового і мисливського господарства Івано-Франківської області відмовляється виконувати рішення суду про негайне поновлення на роботі Романа Олійника, якого, як після тривалого розгляду визначив Івано-Франківський окружний адміністративний...

НАЗК розпочало перевірку щодо депутатки Івано-Франківської міськради від "Самопомочі", яка голосувала за виділення землі своїй фірмі 21:45 2 коментарі

Олександра Федорук, депутатка Івано-Франківської міськради від "Об’єднання "Самопоміч", на сесії 15 лютого цього року проголосувала за надання дозволу щодо складання проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ТОВ "ЮТІМ". Це...

Відомого прикарпатського політика підозрюють в організації незаконних корупційних схем 15:16

Укріпити свій рейтинг на окрузі лише гаслами, обіцянками чи зустрічами з виборцями не вдасться – треба показати наявний результат. А для цього потрібно залучати кошти – свої або ж бюджетні....

Конфлікт інтересів у міськраді: депутатка підтримала рішення про виділення землі власній фірмі 13:53

У Франківську відбулася презентація роботи кампанії “Атестація депутатів місцевих рад” щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів депутатами Івано-Франківської міської ради. Протягом 8-ми місяців експерти кампанії проводили моніторинг діяльності депутатів Івано-Франківської...

Перинатальний центр закупив обладнання у вигляді застарілого, того, що вийшов з виробництва, – депутат 10:42 1 коментар

Перинатальний центр Івано-Франківська закупив «супер» обладнання у вигляді застарілого, того, що вийшов з виробництва апарату за ціною 2,3 мільйона гривень.   Принаймні так стверджує депутат Івано-Франківської міської ради та невтомний...

Прикарпатських чиновників підозрюють у розтраті 3 мільйонів на тендері з будівництва школи за 25 мільйонів 22:25 2 коментарі

Поліція та прокуратура підозрюють службових осіб управління капітального будівництва Івано-Франківської міськради у зловживанні службовим становищем під час переукладення у лютому 2018 року договору про будівництва школи у селі Хриплин, що...

Скандальновідомі львівські брати-нардепи Дубневичі зароблять на прикарпатцях 19:08

У вівторок, 19 червня, комунальне підприємство «Комунгосп» уклало договір на поточний середній ремонт дорожнього полотна на вулиці Винниченка у місті Долині.  Згідно оголошеного тендеру, оприлюдненого на сайті Прозоро, на проведення...

Фірма з орбіти впливу нардепа Шевченка – у ТОП-10 освоювачів бюджету країни на ремонти доріг 11:13 1 коментар

В мережі з’явився рейтинг ТОП-10 підрядників з ремонту доріг України у 2018 і 2017 році.    Його опублікували на офіційній сторінці CoST Ukraine (Construction Sector Transparency Initiative) – добровільної багатонаціональної...

Антимонопольний комітет викрив двох підприємців, які шахраювали під час тендеру для франківського пологового будинку 09:08

Розпорядженням адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розпочато розгляд справи відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОНТ-СЕРВІС» (м.Київ) та ФОП Рога Максим Васильович (м.Київ).   Як встановило відділення,...

НАБУ виграло суд у фірми Дубневичів на 150 мільйонів 05:40

Касаційний суд відмовив у задоволенні скарг в.о. начальника філії "Центр управління промисловістю" "Укрзалізниці" Володимира Харлана і "Корпорація КРТ" у справі НАБУ про визнання недійсним договору поставки кріплень для "Укрзалізниці" на...

Жнуть і ділять: як на Прикарпатті ремонтують школи та годують дітей 19:27

Районні відділи освіти на Прикарпатті вдаються до різних схем, щоб обійти систему держзакупівель ProZorro. Що і як купували освітяни на Івано-Франківщині у 2017 році, проаналізували аналітики "Антикорупційної платформи". Хтось подрібнює...

Як начальниця Львівської митниці оформила на 74-річну свекруху елітний Rolls-Royce 15:38 7 коментарів

Начальниця відділу митного оформлення пункту "Рава-Руська" Львівської митниці ДФС Олеся Заброварна після відкриття проти неї кримінального провадження згадала в декларації про мамину машину і 9 об’єктів нерухомості. Окрім цього, на...
  • ріел ІФ виринаюча