Жнуть і ділять: як на Прикарпатті ремонтують школи та годують дітей

Районні відділи освіти на Прикарпатті вдаються до різних схем, щоб обійти систему держзакупівель ProZorro. Що і як купували освітяни на Івано-Франківщині у 2017 році, проаналізували аналітики “Антикорупційної платформи”.

Хтось подрібнює закупівлі, щоб уникнути тендерів, хтось просто укладає прямі договори на мільйонні суми. Загалом минулого року відділи освіти районних адміністрацій опублікували на ProZorro 1,5 тис. закупівель на майже 340 млн гривень. Більш як на 100 млн грн купили електричної та теплової енергії, на 70 млн грн – газу, 66 млн грн витратили на будівництво та ремонти, 40 млн грн – на продукти та послуги з організації харчування. З півтори тисячі закупівель тільки 278 були конкурентними, з них 244 – відкриті торги.
На конкурентних закупівлях вдалося зекономити не цілих 11 млн грн.

Ой, у грудні та й освітяни жнуть

У Богородчанах, Рожнятові, Снятині, Тисмениці, Рогатині структурні підрозділи, що відповідають за освіту, грішили “грудневими жнивами”. Це поширена практика серед замовників, коли в останні дні грудня на папері вони показують виконані роботи за 1-3 дні – від заміни вікон до заміни дахів та будівництва каналізаційних мереж.

Чи не найбільше підрядів перед новим роком роздавало управління освіти, молоді та спорту Снятинської РДА. До прикладу, 28 грудня майже 200 тисяч грн управління перерахувало фірмі “Екоенергія тепла” за капітальний ремонт Красноставської ЗОШ І-ІІ ступенів, яку реорганізували у Красноставський НВК. При цьому договір на виконання цих робіт був укладений 27 грудня. Тобто ці гроші фірма освоїла за день. Втім, це не єдиний договір, укладений з підрядником на ремонт цього об’єкта. Всього протягом 2017-2018 років ТОВ “Екоенергія тепла” отримало на поточний і капітальний ремонт саме Красноставського НВК за прямими договорами більш як 900 тис. грн. Перших півмільйона підприємство отримало у вересні минулого року, хоча було створене тільки у липні. Очолює новостворене підприємство екс-голова РДА, а нині депутат Снятинської райради від БПП “Солідарність” Роман Маліновський.

Так само за день, якщо вірити документам, освоїло 430 тис. грн ТОВ “Водоканал Покуття” за капітальний ремонт Прутівської ЗОШ І-ІІІ ім. Володимира Самійленка. Управління освіти Снятинської РДА 27 грудня уклало договір, а 28 грудня – вже перерахувало всю суму на підставі актів виконаних робіт. За ці ж самі роботи підприємство отримало у 2017 році ще 294 тис. грн. Засновниками ТОВ “Водоканал Покуття” є дві сестри – Марія Рябошапко і Софія Мірошниченко. Одна з них дружина Андрія Рябошапка, який очолював Снятинську РДА до Маліновського, інша – дружина народного депутата від Опоблоку, колишнього регіонала Юрія Мірошниченка.

Фірма “Західспецбуд” виконала на замовлення управління освіти Снятинської РДА у грудні минулого року робіт на понад 1,5 млн грн. Більшість договорів укладалися 27 грудня, а акти виконаних робіт підписувалися вже 28 грудня. Підприємство встигло на замовлення районного управління освіти за кілька днів збудувати каналізаційні мережі у Будилівській, Заболотівській, Кулачківській та Прутівській школах, а також у Попельниківському ДНЗ “Сонечко”. Загалом за минулий рік ТОВ ІБК “Західспецбуд” уклало договорів з держзамовниками на 8,3 млн грн. При цьому керівник і засновник фірми Левко Богдан Васильович заробив на підприємстві всього 39 714 грн. Принаймні цю суму вказала у е-декларації його дружина, заступник управління соціального захисту населення Тисменицької РДА Любов Левко.

Під час “грудневих жнив” від управління освіти Снятинської РДА перепало і приватному підприємству “Капітальне будівництво”. За два дні підприємство встигло замінити дверні та віконні блоки в ДНЗ “Золотий ключик” у Снятині за 394 198 грн.

Відділ освіти Тисменицької РДА в останні дні грудня уклав кілька договорів на роботи, які нібито були виконані до кінця року. Судячи з договорів, розміщених на сайті ProZorro, тисменицьке комунальне підприємство “Капітальне будівництво” за не цілих 10 тисяч гривень (!) на замовлення відділу освіти зробило капітальний ремонт їдальні у Липівській школі та замінило вікна у Вільшаницькій школі.

А ТОВ “Екоспецбуд” у Тисмениці за день освоїло 170 тис. грн на капремонт Будинку дитячої та юнацької творчості. Тоді начальниця відділу освіти Тисменицької районної адміністрації Світлана Шарабуряк пояснила, що роботи, які оплатили через ProZorro, були виконані ще в жовтні. У місцевому бюджеті не вистачило коштів, щоб оплатити ремонт фасаду, тому з підрядником працювали на домовленості, що як тільки у бюджеті з’являться кошти, ремонт оплатять.

Ще три договори у “грудневі жнива” Тисменицький районний відділ освіти уклав з ТОВ “РБД 21”. За 70 тис. грн підприємство начебто за день замінило вікна у Сілецькій школі, за 8,5 тис. грн двері – у Милуванському НВК та за 230 тис. грн – вікна у Вільшаницькій ЗОШ. За даними інформаційно-аналітичної системи YouControl, ТОВ “РБД 21” зареєструвалося 18 вересня минулого року і відразу ж почало отримувати підряди у структурних підрозділах Тисменицької РДА.

На Богородчанщині на замовлення районного управління освіти, молоді та спорту ТОВ “Ярекс Буд” за день встиг освоїти 100 тис. грн на капітальний ремонт Заберезького НВК. Раніше “Антикорупціна платформа” писала, що така практика непоодинока. В Богородчанах ТОВ “Ярекс-Буд” та управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА часто встигають за один день укласти договір на ремонт, повністю його виконати і на наступний день провести розрахунок.

У Надвірній районний відділ освіти наприкінці грудня замовив у місцевого підприємства “Двуліт” капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №2 за 150 тис. грн. Документи свідчать про те, що підрядник виконав ці роботи всього за два дні. Однак вже у 2018 році на ремонт цього ж даху відділ освіти перерахував підряднику ще 250 тис. грн.

Зловживання на харчуванні

Окрім підрядів на ремонти, деякі районі відділи освіти під “грудневі жнива” закуповували харчування дітей. Так, 26 грудня відділ освіти Рогатинської РДА оприлюднив звіт про укладення договору з підприємцем Козієм Богданом Івановичем на послуги гарячого харчування для учнів 1-4 класів на суму 77 тисяч гривень. За ці гроші підприємець мав годувати дітей з 26 грудня до 31 грудня.

Перед тим, у вересні 2017 року, районний відділ освіти Рогатинської РДА уклав договір з цим підприємцем на суму 87 тисяч гривень. На ці кошти підрядник мав організувати для школярів харчування з 1 вересня до 31 грудня, тобто 4 місяці. У системі відсутній звіт про укладений договір, меню чи специфікація. Тому порівняти, чим годували дітей протягом тижня на 77 тисяч гривень та чим годували дітей протягом чотирьох місяців на 87 тисяч гривень, не вдасться.

До речі, підрядник Козій зареєструвався підприємцем лише у червні минулого року і вже з вересня почав співпрацювати з районним відділом освіти. Якщо минулого отримав замовлень у рогатинських освітян на 165 тис. грн, то цього року – вже більш як на мільйон.

На Косівщині відділ освіти змушений був тричі оголошувати відкриті торги, щоб забезпечити харчування учнів у школах району на 2017 рік. Двічі для проведення тендеру не вистачало учасників, тож за третім разом замовник уклав з підприємцями договори за переговорною процедурою.

Зі схожою проблемою стикнулося і управління освіти Коломийської РДА. Двічі довелося проводили відкриті торги для того, щоб обрати постачальників послуг з організації харчування. За третім разом закупили послуги з організації харчування через переговорну процедуру по всіх школах.

“У цих закупівлях ми бачимо, що місцеві підприємці ігнорують тендери з харчування. Найчастіше банально не хочуть збирати всі необхідні довідки і складати гарантійні листи для участі в процедурі, бо “і так до них звернуться, щоб укласти договір”. На жаль, така практика існує по районах. В результаті батьки не можуть мати повну інформацію про те, хто і на яких умовах годує їхніх дітей”, – зазначає аналітик “Антикорупційної платформи” Остап Бринський.

Відділ освіти Калуської РДА протягом року укладав по 5-8 договорів на закупівлю одного й того ж предмета закупівлі.

“Таким чином, могло відбуватися дріблення предмета закупівлі з метою уникнути процедури відкритих торгів”, – пояснює Бринський.

Відділ освіти Городенківської РДА закуповував продукти харчування на мільйонні суми без проведення тендерів. Зокрема, з ФОП Чижевським Степаном Степановичем майже на 2,5 млн грн та на понад 700 тис. грн – з ФОП Кулаєм Іваном Йосиповичем. Нагадаємо, з цими підприємцями городенківські освітяни без проведення тендерів продовжили укладати договори і цього року.

Відділ освіти Галицької РДА відзначився тим, що закуповував м’ясо у постачальника з “чорного списку” АМКУ. ФОП Рубашний Іван Богданович продав відділу освіти яловичини на 384 220,14 гривень.

На Верховинщині відділ освіти двічі оголошував тендери на послуги з організації гарячого харчування і жоден з них не відбувся. Хто надавав ці послуги, відділ освіти Верховинської РДА на ProZorro досі не відзвітував.

Команда “Антикорупційної платформи” підготувала карту сумнівних закупівель у відділах освіти, щоб показати найбільш типові помилки і зловживання. Варто зауважити, карта не є остаточною, оскільки порушення за окремими районами поки не підтверджені офіційно з боку контролюючих органів. На разі Держаудитслужба займається перевіркою сумнівних закупівель. Тим не менше, майже у всіх районах знайшлися “ризикові закупівлі”, які можуть свідчити про порушення тих чи інших вимог законодавства.

Наші перемоги

Аналітики “Антикорупційної платформи” не лише моніторять проведення закупівель, а й реагують на їх порушення. Цього року за зверненням наших аналітиків працівники управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області провели планову ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Надвірнянської РДА. Зокрема, перевірила закупівлю добудови спортзалу у школі Заріччя на суму більш ніж 6 мільйонів гривень. Проаналізувавши порушення, на які вказали аналітики Антикорупційної платформи, працівники ДАСУ встановили, що закупівлю було проведено з порушенням законодавства. Зокрема, замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника-переможця як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Після проведення ревізії договір між замовником та учасником було розірвано. Наразі проводяться дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності голови тендерного комітету, відповідального за вказані порушення. А керівнику відділу освіти Надвірнянської РДА направлені обов’язкові вимоги щодо усунення всіх порушень.

Так само після звернення “Антикорупційної платформи” почав розривати неправомірні договори і відділ освіти Городенківської РДА. Нагадаємо, районний відділ освіти у Городенці цього року без проведення тендерів уклав договори на постачання продуктів у школи на 3 млн грн.

Марія Гаврилюк

(Visited 142 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



4834

Численним перевіркам так і не вдалося накопати компромат на високопоставленого чиновника з Прикарпаття 08:02 5 коментарів

Численним перевіркам так і не вдалося накопати компромат на високопоставленого чиновника з Прикарпаття. Про це на своїй сторінці у Фейсбук повідомив начальник Державної служби безпеки на транспорті Михайло Ноняк. Нагадаємо,...

Хто може стати новим «смотрящим» за Івано-Франківськом від львіського кримінального авторитета «Пупса»? 08:04 4 коментарі

Нещодавно прикарпатські ЗМІ облетіла шокуюча новина, про призначення на дууууже «жирну» посаду начальника управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Тараса Рибака – чиновника відповідно із...

Справа "рюкзаків Авакова": сина міністра таки можуть покарати (відео) 11:34 3 коментарі

Син міністра внутрішніх справ Олександр Аваков, можливо, понесе відповідальність у горезвісній справі про рюкзаки. Апеляційний суд задовольнив скаргу Центру протидії корупції. Тепер активісти можуть звернутися в суд першої інстанції і...

Медведчук підтвердив, що його дружина володіє бізнесом у Росії 07:51 1 коментар

Віктор Медведчук підтвердив, що його дружина, телеведуча Оксана Марченко – власниця бізнесу в Росії. Про це він заявив в ефірі телеканалу NewsOne. "Оксана Марченко, моя дружина, не займається бізнесом, вона...

«Справа Жовніра» живе або Ще одному прикарпатському посадовцю прокуратура змінила статтю «хабар», на більш м’яку – «зловживання впливом» (відеосюжет) 20:49 12 коментарів

Незаконні вирубки в Україні досягли масштабів екологічної катастрофи. Нелегально знищуються сотні гектарів, вивозяться тисячі кубометрів лісу. При цьому покараних – одиниці. Чому? Про “зеленої” корупції – в матеріалі Жанни Дутчак...

У п'ятницю франківці в ефірі центрального каналу можуть розповісти про корумпованість місцевих чиновників 21:58 4 коментарі

Цього тижня команда програми журналістських розслідувань «Гроші» каналу 1+1 на чолі з ведучим Олександром Дубінським вирушить на Захід України та відкриє громадські приймальні в Івано-Франківську та Чернівцях. Усі охочі матимуть змогу особисто поспілкуватися...

Вчорашнє захоплення ОДА було зрежисоване «буковельськими» політтехнологами, щоб держава дала кошти на ще одну дорогу до гірськолижного курорту? 20:23 57 коментарів

До кінця 2018 року повинен бути закінчений ремонт дороги місцевого значення Делятин — Яблунів, однак дотепер завершено заледве чверть запланованих робіт: новим асфальтом вкрито лише 8 із 33 кілометрів шляху....

Прикарпатські чиновники не показують інформацію про бюджетні кошти 17:09 1 коментар

Далеко не всі розпорядники та одержувачі бюджетних коштів на Прикарпатті створили свої службові кабінети на порталі "Є-дата". А це означає, що вони приховують, кому і за що перераховують кошти платників...

Хто буде новим "смотрящим" за Івано-Франківськом від кримінального авторитета "Пупса"? 11:35 15 коментарів

Хто буде новим "смотрящим" за Івано-Франківськом від кримінального авторитета "Пупса"? Мова йде про людину, яка може змінити заступника міського голови, “свободівця” Олексія Кайду. Сьогодні під час щотижневої оперативної наради повідомив...

НАБУ розшукує рідного брата Каськіва 09:47

Національне антикорупційне бюро розшукує рідного брата  екс-голови "Держінвестпроекту" Владислава Каськіва Олександра. Про це відомство повідомило на власному сайті. Брата екс-посадовця розшукують як фігуранта справи про розкрадання 259,2 мільйонів гривень "Державної...

Пікетувальники ночуватимуть у Білому домі, аби проконтролювати, чи отримає фірма Шевченка додаткових 20 мільйонів 19:02 15 коментарів

Як інформували ЗМІ, у понеділок, 10 вересня, у Франківську під будівлею ОДА зібралися протестувальники з Делятина – вимагали завершення ремонту скандальної дороги “Яблунів-Делятин”. Тривалий час люди блокували у кабінеті першу заступницю голови ОДА Марію...

Суд арештував мера Ужгорода за підозрою у привласненні 6,5 млн з бюджету 08:24 3 коментарі

Ужгородський суд задовольнив клопотання прокуратури Закарпатської області щодо обрання міри запобіжного заходу міському голові Богдану Андріїву у вигляді тримання під вартою строком на 2 місяці або внесення застави у 440...

ГПУ розслідуватиме "недостовірне декларування" прикарпатського міністра Насалика 10:29

Генеральна прокуратура буде розслідувати декларування недостовірної інформації міністром енергетики та вугільної промисловості Ігорем Насаликом Про це повідомляє прес-служба НАЗК. Зазначається, що НАЗК направляли відповідні висновки до НАБУ, але там досудові...

НАБУ розкрило схеми, за якими прикарпатський олігарх Бахматюк виводив гроші з VAB банку 08:31 3 коментарі

Детективи Національного антикорупційного бюро розкрили схеми, за якими до визнання VAB банку неплатоспроможним виводилися кошти. Про це свідчить ухвала Солом'янського районного суду. НАБУ знайшло інформацію про те, як виводилися кошти...

Франківського суддю-хабарника взяли під домашній арешт 21:07

Апеляційний суд Києва відправив під нічний домашній арешт підозрюваного в отриманні 5 тис. євро хабара суддю Господарського суду Івано-Франківської області Володимира Булку. Про це сказано в повідомленні прес-служби Спеціалізованої антикорупційної...

Прикарпатська податкова чинить систематичний тиск на «неугодні» підприємства? 21:47 6 коментарів

Вже майже тиждень тривають обшуки у франківського підприємця, який реалізовує канцелярські товари. Податківці шукають докази ухиляння від сплати податків. Фото ілюстративне Підприємець заявляє про перешкоджання діяльності. Каже, що вже другий...

Субвенції-2017: скільки нардепи Шевченко, Дирів і Дерев’янко залучили коштів на свої округи та хто на цьому заробив 18:51

"Антикорупційна платформа" продовжує аналізувати розподіл державних субвенцій на розвиток окремих територій Івано-Франківщини у межах одномандатних виборчих округів. Ми дослідили, куди витрачаються бюджетні кошти, як ними розпоряджаються на місцях і хто...

Франківський чиновник із дуже сумнівною репутацією очолив одне з найбільш "хлібних" управлінь міста 15:56 9 коментарів

Тарас Рибак, не зважаючи на вимоги громадськості щодо його відсторонення,  повернув собі раніше займану "жирну" посаду. «Недолюсторований корупціонер», як його називали ЗМІ, колишній начальник управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю...

ПАТ “Івано-Франківськгаз” підозрюються у махінаціях з лічильниками 14:18 3 коментарі

Антимонопольний комітет України розпочав розгляд справи про зловживання монопольним становищем під час закупівель та встановлення лічильників природного газу. Про це повідомляє прес-служба відомства, пише “Укрінформ“. У зв’язку із зазначеним, розпорядженнями державного уповноваженого...

Калущина: жителі села Завій не можуть доїхати до обласного центру, бо дорога туди стала приватною (відеосюжет) 19:52 3 коментарі

Ця дорога місцевим жителям необхідна, щоб доїхати до обласного центру.   В Івано-Франківській області жителі села Завій не можуть доїхати до обласного центру, бо дорога туди стала приватною. Кілька років...
  • ріел ІФ виринаюча