Жнуть і ділять: як на Прикарпатті ремонтують школи та годують дітей

Районні відділи освіти на Прикарпатті вдаються до різних схем, щоб обійти систему держзакупівель ProZorro. Що і як купували освітяни на Івано-Франківщині у 2017 році, проаналізували аналітики “Антикорупційної платформи”.

Хтось подрібнює закупівлі, щоб уникнути тендерів, хтось просто укладає прямі договори на мільйонні суми. Загалом минулого року відділи освіти районних адміністрацій опублікували на ProZorro 1,5 тис. закупівель на майже 340 млн гривень. Більш як на 100 млн грн купили електричної та теплової енергії, на 70 млн грн – газу, 66 млн грн витратили на будівництво та ремонти, 40 млн грн – на продукти та послуги з організації харчування. З півтори тисячі закупівель тільки 278 були конкурентними, з них 244 – відкриті торги.
На конкурентних закупівлях вдалося зекономити не цілих 11 млн грн.

Ой, у грудні та й освітяни жнуть

У Богородчанах, Рожнятові, Снятині, Тисмениці, Рогатині структурні підрозділи, що відповідають за освіту, грішили “грудневими жнивами”. Це поширена практика серед замовників, коли в останні дні грудня на папері вони показують виконані роботи за 1-3 дні – від заміни вікон до заміни дахів та будівництва каналізаційних мереж.

Чи не найбільше підрядів перед новим роком роздавало управління освіти, молоді та спорту Снятинської РДА. До прикладу, 28 грудня майже 200 тисяч грн управління перерахувало фірмі “Екоенергія тепла” за капітальний ремонт Красноставської ЗОШ І-ІІ ступенів, яку реорганізували у Красноставський НВК. При цьому договір на виконання цих робіт був укладений 27 грудня. Тобто ці гроші фірма освоїла за день. Втім, це не єдиний договір, укладений з підрядником на ремонт цього об’єкта. Всього протягом 2017-2018 років ТОВ “Екоенергія тепла” отримало на поточний і капітальний ремонт саме Красноставського НВК за прямими договорами більш як 900 тис. грн. Перших півмільйона підприємство отримало у вересні минулого року, хоча було створене тільки у липні. Очолює новостворене підприємство екс-голова РДА, а нині депутат Снятинської райради від БПП “Солідарність” Роман Маліновський.

Так само за день, якщо вірити документам, освоїло 430 тис. грн ТОВ “Водоканал Покуття” за капітальний ремонт Прутівської ЗОШ І-ІІІ ім. Володимира Самійленка. Управління освіти Снятинської РДА 27 грудня уклало договір, а 28 грудня – вже перерахувало всю суму на підставі актів виконаних робіт. За ці ж самі роботи підприємство отримало у 2017 році ще 294 тис. грн. Засновниками ТОВ “Водоканал Покуття” є дві сестри – Марія Рябошапко і Софія Мірошниченко. Одна з них дружина Андрія Рябошапка, який очолював Снятинську РДА до Маліновського, інша – дружина народного депутата від Опоблоку, колишнього регіонала Юрія Мірошниченка.

Фірма “Західспецбуд” виконала на замовлення управління освіти Снятинської РДА у грудні минулого року робіт на понад 1,5 млн грн. Більшість договорів укладалися 27 грудня, а акти виконаних робіт підписувалися вже 28 грудня. Підприємство встигло на замовлення районного управління освіти за кілька днів збудувати каналізаційні мережі у Будилівській, Заболотівській, Кулачківській та Прутівській школах, а також у Попельниківському ДНЗ “Сонечко”. Загалом за минулий рік ТОВ ІБК “Західспецбуд” уклало договорів з держзамовниками на 8,3 млн грн. При цьому керівник і засновник фірми Левко Богдан Васильович заробив на підприємстві всього 39 714 грн. Принаймні цю суму вказала у е-декларації його дружина, заступник управління соціального захисту населення Тисменицької РДА Любов Левко.

Під час “грудневих жнив” від управління освіти Снятинської РДА перепало і приватному підприємству “Капітальне будівництво”. За два дні підприємство встигло замінити дверні та віконні блоки в ДНЗ “Золотий ключик” у Снятині за 394 198 грн.

Відділ освіти Тисменицької РДА в останні дні грудня уклав кілька договорів на роботи, які нібито були виконані до кінця року. Судячи з договорів, розміщених на сайті ProZorro, тисменицьке комунальне підприємство “Капітальне будівництво” за не цілих 10 тисяч гривень (!) на замовлення відділу освіти зробило капітальний ремонт їдальні у Липівській школі та замінило вікна у Вільшаницькій школі.

А ТОВ “Екоспецбуд” у Тисмениці за день освоїло 170 тис. грн на капремонт Будинку дитячої та юнацької творчості. Тоді начальниця відділу освіти Тисменицької районної адміністрації Світлана Шарабуряк пояснила, що роботи, які оплатили через ProZorro, були виконані ще в жовтні. У місцевому бюджеті не вистачило коштів, щоб оплатити ремонт фасаду, тому з підрядником працювали на домовленості, що як тільки у бюджеті з’являться кошти, ремонт оплатять.

Ще три договори у “грудневі жнива” Тисменицький районний відділ освіти уклав з ТОВ “РБД 21”. За 70 тис. грн підприємство начебто за день замінило вікна у Сілецькій школі, за 8,5 тис. грн двері – у Милуванському НВК та за 230 тис. грн – вікна у Вільшаницькій ЗОШ. За даними інформаційно-аналітичної системи YouControl, ТОВ “РБД 21” зареєструвалося 18 вересня минулого року і відразу ж почало отримувати підряди у структурних підрозділах Тисменицької РДА.

На Богородчанщині на замовлення районного управління освіти, молоді та спорту ТОВ “Ярекс Буд” за день встиг освоїти 100 тис. грн на капітальний ремонт Заберезького НВК. Раніше “Антикорупціна платформа” писала, що така практика непоодинока. В Богородчанах ТОВ “Ярекс-Буд” та управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА часто встигають за один день укласти договір на ремонт, повністю його виконати і на наступний день провести розрахунок.

У Надвірній районний відділ освіти наприкінці грудня замовив у місцевого підприємства “Двуліт” капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №2 за 150 тис. грн. Документи свідчать про те, що підрядник виконав ці роботи всього за два дні. Однак вже у 2018 році на ремонт цього ж даху відділ освіти перерахував підряднику ще 250 тис. грн.

Зловживання на харчуванні

Окрім підрядів на ремонти, деякі районі відділи освіти під “грудневі жнива” закуповували харчування дітей. Так, 26 грудня відділ освіти Рогатинської РДА оприлюднив звіт про укладення договору з підприємцем Козієм Богданом Івановичем на послуги гарячого харчування для учнів 1-4 класів на суму 77 тисяч гривень. За ці гроші підприємець мав годувати дітей з 26 грудня до 31 грудня.

Перед тим, у вересні 2017 року, районний відділ освіти Рогатинської РДА уклав договір з цим підприємцем на суму 87 тисяч гривень. На ці кошти підрядник мав організувати для школярів харчування з 1 вересня до 31 грудня, тобто 4 місяці. У системі відсутній звіт про укладений договір, меню чи специфікація. Тому порівняти, чим годували дітей протягом тижня на 77 тисяч гривень та чим годували дітей протягом чотирьох місяців на 87 тисяч гривень, не вдасться.

До речі, підрядник Козій зареєструвався підприємцем лише у червні минулого року і вже з вересня почав співпрацювати з районним відділом освіти. Якщо минулого отримав замовлень у рогатинських освітян на 165 тис. грн, то цього року – вже більш як на мільйон.

На Косівщині відділ освіти змушений був тричі оголошувати відкриті торги, щоб забезпечити харчування учнів у школах району на 2017 рік. Двічі для проведення тендеру не вистачало учасників, тож за третім разом замовник уклав з підприємцями договори за переговорною процедурою.

Зі схожою проблемою стикнулося і управління освіти Коломийської РДА. Двічі довелося проводили відкриті торги для того, щоб обрати постачальників послуг з організації харчування. За третім разом закупили послуги з організації харчування через переговорну процедуру по всіх школах.

“У цих закупівлях ми бачимо, що місцеві підприємці ігнорують тендери з харчування. Найчастіше банально не хочуть збирати всі необхідні довідки і складати гарантійні листи для участі в процедурі, бо “і так до них звернуться, щоб укласти договір”. На жаль, така практика існує по районах. В результаті батьки не можуть мати повну інформацію про те, хто і на яких умовах годує їхніх дітей”, – зазначає аналітик “Антикорупційної платформи” Остап Бринський.

Відділ освіти Калуської РДА протягом року укладав по 5-8 договорів на закупівлю одного й того ж предмета закупівлі.

“Таким чином, могло відбуватися дріблення предмета закупівлі з метою уникнути процедури відкритих торгів”, – пояснює Бринський.

Відділ освіти Городенківської РДА закуповував продукти харчування на мільйонні суми без проведення тендерів. Зокрема, з ФОП Чижевським Степаном Степановичем майже на 2,5 млн грн та на понад 700 тис. грн – з ФОП Кулаєм Іваном Йосиповичем. Нагадаємо, з цими підприємцями городенківські освітяни без проведення тендерів продовжили укладати договори і цього року.

Відділ освіти Галицької РДА відзначився тим, що закуповував м’ясо у постачальника з “чорного списку” АМКУ. ФОП Рубашний Іван Богданович продав відділу освіти яловичини на 384 220,14 гривень.

На Верховинщині відділ освіти двічі оголошував тендери на послуги з організації гарячого харчування і жоден з них не відбувся. Хто надавав ці послуги, відділ освіти Верховинської РДА на ProZorro досі не відзвітував.

Команда “Антикорупційної платформи” підготувала карту сумнівних закупівель у відділах освіти, щоб показати найбільш типові помилки і зловживання. Варто зауважити, карта не є остаточною, оскільки порушення за окремими районами поки не підтверджені офіційно з боку контролюючих органів. На разі Держаудитслужба займається перевіркою сумнівних закупівель. Тим не менше, майже у всіх районах знайшлися “ризикові закупівлі”, які можуть свідчити про порушення тих чи інших вимог законодавства.

Наші перемоги

Аналітики “Антикорупційної платформи” не лише моніторять проведення закупівель, а й реагують на їх порушення. Цього року за зверненням наших аналітиків працівники управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області провели планову ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Надвірнянської РДА. Зокрема, перевірила закупівлю добудови спортзалу у школі Заріччя на суму більш ніж 6 мільйонів гривень. Проаналізувавши порушення, на які вказали аналітики Антикорупційної платформи, працівники ДАСУ встановили, що закупівлю було проведено з порушенням законодавства. Зокрема, замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника-переможця як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Після проведення ревізії договір між замовником та учасником було розірвано. Наразі проводяться дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності голови тендерного комітету, відповідального за вказані порушення. А керівнику відділу освіти Надвірнянської РДА направлені обов’язкові вимоги щодо усунення всіх порушень.

Так само після звернення “Антикорупційної платформи” почав розривати неправомірні договори і відділ освіти Городенківської РДА. Нагадаємо, районний відділ освіти у Городенці цього року без проведення тендерів уклав договори на постачання продуктів у школи на 3 млн грн.

Марія Гаврилюк

(Visited 155 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



6284

загрузка...

В новоствореній прикарпатській ОТГ, 81% власних доходів громади йде на чималі зарплати роздутого штату чиновників 21:57 4 коментарі

В новоствореній прикарпатській ОТГ, 81% власних доходів громади йде на чималі зарплати роздутого штату чиновників. Як і очікувалось, після того, як новостворену Новицьку ОТГ у Калуському районі очолив провладний кандидат,...

Прикарпатський нардеп у трійці найбільших кнопкодавів 2018 року (інфографіка) 20:35 7 коментарів

Щонайменше 140 нардепів кнопкодавили 1 270 рази під час голосувань Верховної Ради у 2018 році. Таку кількість порушень зафіксував Громадський рух ЧЕСНО. Найчастіше порушував персональне голосування Антон Яценко з групи...

Це "Оскар"! Медійник Медведчука зняв фільм про друга Порошенка 09:14

Наприкінці минулого тижня в ефірі телеканалу "Прямий" вийшов фільм "П'ять днів з Кононенко" (правопис збережено). У цьому фільмі прекрасно все. Найближчий соратник Порошенка Ігор Кононенко у ролі нардепа, який опікується...

У Франківську підприємці з однаковими документами вчетверте розіграли тендер на харчування 18:12 4 коментарі

Івано-Франківська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №5 за результатами відкритих торгів підписала договір з приватним підприємцем Любов’ю Коритан на харчування учнів на 651 тис. грн. Про це стало відомо з порталу...

Фірми з однаковими документами «розіграли» мільйон гривень на автомобілі для прикарпатських медиків 19:53

Комунальне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Долинської районної ради в результаті відкритих торгів придбало два автомобілі Renault Duster у приватної виробничо-комерційної фірми «В.С.К.». Сума договору становить 999 тис. грн.  Про...

У торгах на закупівлю риби для одного з управлінь Долинщини змагалися фірма та її працівник 13:11

Управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА 26 грудня опублікувало протокол про намір укласти договір з ТОВ «Галицька торгова компанія» на закупівлю риби. Сума договору становитиме 220 тис. грн, про...

Журналісти розкрили корупційну схему скандального прикарпатського нардепа Іванчука та міністра Насалика довкола заводу «Карпатнафтохім» 08:47 19 коментарів

У Калуші Івано-Франківської області загорівся поліофіновий завод "Карпатнафтохім". За інформацією ЗМІ, саме це підприємство, яке належить скандальному народному депутату від "Народного фронту" коломиянину Андрію Іванчуку, замішане в мільярдних махінаціях. Зазначимо,...

Де працюють діти та близькі родичі суддів Івано-Франківського апеляційного суду 08:02 1 коментар

Кожен п’ятий помічник судді в Івано-Франківському апеляційному суді пов’язаний родинними зв’язками з суддями. У жовтні 2018 року запрацював новий Івано-Франківський апеляційний суд. Його утворили на місці Апеляційного суду в Івано-Франківській...

Перед згортанням схеми з апробацією Держгеонадра без аукціонів роздало родовища газу на Прикарпатті 16:29

Тимчасовий в.о. державної служби геології та надр Олег Кирилюк 27 грудня підписав наказ №521 про видачу спецдозволів без проведення аукціонів на користування 20 років шістьма родовищами газу та нафти в...

В Івано-Франківську суд помістив до СІЗО колишнього високопоставленого чиновника, якого підозрюють у розкраданні мільйонів гривень із бюджету 10:12 7 коментарів

Івано-Франківський міський суд обрав запобіжний захід тримання під вартою Роману Мочерняку, який донедавна працював заступником директора департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації. Його підозрюють у привласненні коштів...

Конфлікт інтересів: НАЗК направило до суду адмінпротоколи щодо депутатки Івано-Франківської міськради 15:12

За вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів на депутатку Івано-Франківської міської ради Олександри Федорук була складено 2 протоколи, які направлені до суду. Два протоколи про адміністративні правопорушення складено стосовно...

Найбільша кількість танків була розпродана при керівництві Гриценка, – полковник Соболєв 09:00 6 коментарів

Полковник Дмитро Соболєв, колишній співробітник Головного управління розвідки (ГУР) Міністерства оборони України, вважає, що військові чиновники впродовж багатьох років цілеспрямовано розпродавали бронетехніку за неринковими цінами. Найбільшу кількість танків було продано...

Франківський нардеп Шевченко знову влаштував вже традиційний підкуп своїх потенційних виборців 21:47

Потенційний кандидат у президенти від партії "УКРОП" Олександр Шевченко на своїй публічній сторінці у Facebook влаштував розіграш поїздки у Буковель. Як повідомляє Громадянська мережа ОПОРА, так Шевченко прорекламував ефіри із...

Скандальний прикарпатський нардеп заперечує факт свого затримання разом із наближеним до Путіна олігархом у Мексиці 18:46

Скандальний прикарпатський нардеп заперечує факт свого затримання разом із наближеним до Путіна олігархом у Мексиці. Про це народний обранець з Коломиї Андрій Іванчук повідомляє на власній сторінці у ФБ: "Інформація...

Джерело підтвердило, що скандальний прикарпатський нардеп прилетів до Мексики разом із близьким до Путіна олігархом 10:55

Журналіст програми "Схеми" Наталія Седлецька каже, що, за її інформацією, відомого українського олігарха російського походження Павла Фукса затримали по прильоту на мексиканський курорт Канкун. Про це вона пише у Facebook...

Суд арештував автомобіль та нерухомість керівника "Івано-Франківськ-Пропан", у якого вилучили півмільйона доларів, золото та зброю 20:58

Івано-Франківський міський суд обрав запобіжний захід керівнику підприємства "Івано-Франківськ-Пропан" Ігорю Сикалу та арештував його майно, інформує КУРС. Як писали ЗМІ, наприкінці грудня правоохоронці затримали керівника "Івано-Франківськ-Пропан" (дочірнє підприємсто ПАТ "Івано-Франківськгаз") Ігоря Сикалу, який...

Скандального прикарпатського нардепа затримали в мексиканському аеропорту разом із наближеним до Путіна олігархом 20:24 7 коментарів

Скандального прикарпатського нардепа затримали в мексиканському аеропорту разом із наближеним до Путіна олігархом. Про це повідомляє цілий ряд українських ЗМІ: У мексиканському аеропорту Канкун у понеділок, 7 січня, затримали громадянина...

Франківська депутатка потрапила у ТОП-10 НАЗК за несвоєчасне подання декларації 17:54 5 коментарів

У прес-службі Національного агентства з питань запобігання корупції назвали ТОП-10 виявлених ознак порушень антикорупційного законодавства за грудень. На першому місці рейтингу, складеного прес-службою Національного агентства з питань запобігання корупції –...

Службу автодоріг Франківщини підозрюють у розтраті 105 мільйонів на користь буковелівської фірми ПБС 19:13 11 коментарів

Прокуратура Івано-Франківської області розпочала кримінальне провадження за фактом розтрати 105 млн грн державних коштів. У неналежному використанні грошей підозрюють посадовців Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області. Гроші були виділені на...

Замначальника Івано-Франківського автодору підозрюють у розтраті 105 млн грн для фірми наближеної до нардепа Шевченка 11:54 5 коментарів

Замначальника Івано-Франківського автодору підозрюють у розтраті 105 млн грн для фірми з орбіти нардепа Шевченка. Суд застосував запобіжний захід до першого заступника начальника Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області. Про це...
  • ріел ІФ виринаюча