Жнуть і ділять: як на Прикарпатті ремонтують школи та годують дітей

Районні відділи освіти на Прикарпатті вдаються до різних схем, щоб обійти систему держзакупівель ProZorro. Що і як купували освітяни на Івано-Франківщині у 2017 році, проаналізували аналітики “Антикорупційної платформи”.

Хтось подрібнює закупівлі, щоб уникнути тендерів, хтось просто укладає прямі договори на мільйонні суми. Загалом минулого року відділи освіти районних адміністрацій опублікували на ProZorro 1,5 тис. закупівель на майже 340 млн гривень. Більш як на 100 млн грн купили електричної та теплової енергії, на 70 млн грн – газу, 66 млн грн витратили на будівництво та ремонти, 40 млн грн – на продукти та послуги з організації харчування. З півтори тисячі закупівель тільки 278 були конкурентними, з них 244 – відкриті торги.
На конкурентних закупівлях вдалося зекономити не цілих 11 млн грн.

Ой, у грудні та й освітяни жнуть

У Богородчанах, Рожнятові, Снятині, Тисмениці, Рогатині структурні підрозділи, що відповідають за освіту, грішили “грудневими жнивами”. Це поширена практика серед замовників, коли в останні дні грудня на папері вони показують виконані роботи за 1-3 дні – від заміни вікон до заміни дахів та будівництва каналізаційних мереж.

Чи не найбільше підрядів перед новим роком роздавало управління освіти, молоді та спорту Снятинської РДА. До прикладу, 28 грудня майже 200 тисяч грн управління перерахувало фірмі “Екоенергія тепла” за капітальний ремонт Красноставської ЗОШ І-ІІ ступенів, яку реорганізували у Красноставський НВК. При цьому договір на виконання цих робіт був укладений 27 грудня. Тобто ці гроші фірма освоїла за день. Втім, це не єдиний договір, укладений з підрядником на ремонт цього об’єкта. Всього протягом 2017-2018 років ТОВ “Екоенергія тепла” отримало на поточний і капітальний ремонт саме Красноставського НВК за прямими договорами більш як 900 тис. грн. Перших півмільйона підприємство отримало у вересні минулого року, хоча було створене тільки у липні. Очолює новостворене підприємство екс-голова РДА, а нині депутат Снятинської райради від БПП “Солідарність” Роман Маліновський.

Так само за день, якщо вірити документам, освоїло 430 тис. грн ТОВ “Водоканал Покуття” за капітальний ремонт Прутівської ЗОШ І-ІІІ ім. Володимира Самійленка. Управління освіти Снятинської РДА 27 грудня уклало договір, а 28 грудня – вже перерахувало всю суму на підставі актів виконаних робіт. За ці ж самі роботи підприємство отримало у 2017 році ще 294 тис. грн. Засновниками ТОВ “Водоканал Покуття” є дві сестри – Марія Рябошапко і Софія Мірошниченко. Одна з них дружина Андрія Рябошапка, який очолював Снятинську РДА до Маліновського, інша – дружина народного депутата від Опоблоку, колишнього регіонала Юрія Мірошниченка.

Фірма “Західспецбуд” виконала на замовлення управління освіти Снятинської РДА у грудні минулого року робіт на понад 1,5 млн грн. Більшість договорів укладалися 27 грудня, а акти виконаних робіт підписувалися вже 28 грудня. Підприємство встигло на замовлення районного управління освіти за кілька днів збудувати каналізаційні мережі у Будилівській, Заболотівській, Кулачківській та Прутівській школах, а також у Попельниківському ДНЗ “Сонечко”. Загалом за минулий рік ТОВ ІБК “Західспецбуд” уклало договорів з держзамовниками на 8,3 млн грн. При цьому керівник і засновник фірми Левко Богдан Васильович заробив на підприємстві всього 39 714 грн. Принаймні цю суму вказала у е-декларації його дружина, заступник управління соціального захисту населення Тисменицької РДА Любов Левко.

Під час “грудневих жнив” від управління освіти Снятинської РДА перепало і приватному підприємству “Капітальне будівництво”. За два дні підприємство встигло замінити дверні та віконні блоки в ДНЗ “Золотий ключик” у Снятині за 394 198 грн.

Відділ освіти Тисменицької РДА в останні дні грудня уклав кілька договорів на роботи, які нібито були виконані до кінця року. Судячи з договорів, розміщених на сайті ProZorro, тисменицьке комунальне підприємство “Капітальне будівництво” за не цілих 10 тисяч гривень (!) на замовлення відділу освіти зробило капітальний ремонт їдальні у Липівській школі та замінило вікна у Вільшаницькій школі.

А ТОВ “Екоспецбуд” у Тисмениці за день освоїло 170 тис. грн на капремонт Будинку дитячої та юнацької творчості. Тоді начальниця відділу освіти Тисменицької районної адміністрації Світлана Шарабуряк пояснила, що роботи, які оплатили через ProZorro, були виконані ще в жовтні. У місцевому бюджеті не вистачило коштів, щоб оплатити ремонт фасаду, тому з підрядником працювали на домовленості, що як тільки у бюджеті з’являться кошти, ремонт оплатять.

Ще три договори у “грудневі жнива” Тисменицький районний відділ освіти уклав з ТОВ “РБД 21”. За 70 тис. грн підприємство начебто за день замінило вікна у Сілецькій школі, за 8,5 тис. грн двері – у Милуванському НВК та за 230 тис. грн – вікна у Вільшаницькій ЗОШ. За даними інформаційно-аналітичної системи YouControl, ТОВ “РБД 21” зареєструвалося 18 вересня минулого року і відразу ж почало отримувати підряди у структурних підрозділах Тисменицької РДА.

На Богородчанщині на замовлення районного управління освіти, молоді та спорту ТОВ “Ярекс Буд” за день встиг освоїти 100 тис. грн на капітальний ремонт Заберезького НВК. Раніше “Антикорупціна платформа” писала, що така практика непоодинока. В Богородчанах ТОВ “Ярекс-Буд” та управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА часто встигають за один день укласти договір на ремонт, повністю його виконати і на наступний день провести розрахунок.

У Надвірній районний відділ освіти наприкінці грудня замовив у місцевого підприємства “Двуліт” капітальний ремонт покрівлі ЗОШ №2 за 150 тис. грн. Документи свідчать про те, що підрядник виконав ці роботи всього за два дні. Однак вже у 2018 році на ремонт цього ж даху відділ освіти перерахував підряднику ще 250 тис. грн.

Зловживання на харчуванні

Окрім підрядів на ремонти, деякі районі відділи освіти під “грудневі жнива” закуповували харчування дітей. Так, 26 грудня відділ освіти Рогатинської РДА оприлюднив звіт про укладення договору з підприємцем Козієм Богданом Івановичем на послуги гарячого харчування для учнів 1-4 класів на суму 77 тисяч гривень. За ці гроші підприємець мав годувати дітей з 26 грудня до 31 грудня.

Перед тим, у вересні 2017 року, районний відділ освіти Рогатинської РДА уклав договір з цим підприємцем на суму 87 тисяч гривень. На ці кошти підрядник мав організувати для школярів харчування з 1 вересня до 31 грудня, тобто 4 місяці. У системі відсутній звіт про укладений договір, меню чи специфікація. Тому порівняти, чим годували дітей протягом тижня на 77 тисяч гривень та чим годували дітей протягом чотирьох місяців на 87 тисяч гривень, не вдасться.

До речі, підрядник Козій зареєструвався підприємцем лише у червні минулого року і вже з вересня почав співпрацювати з районним відділом освіти. Якщо минулого отримав замовлень у рогатинських освітян на 165 тис. грн, то цього року – вже більш як на мільйон.

На Косівщині відділ освіти змушений був тричі оголошувати відкриті торги, щоб забезпечити харчування учнів у школах району на 2017 рік. Двічі для проведення тендеру не вистачало учасників, тож за третім разом замовник уклав з підприємцями договори за переговорною процедурою.

Зі схожою проблемою стикнулося і управління освіти Коломийської РДА. Двічі довелося проводили відкриті торги для того, щоб обрати постачальників послуг з організації харчування. За третім разом закупили послуги з організації харчування через переговорну процедуру по всіх школах.

“У цих закупівлях ми бачимо, що місцеві підприємці ігнорують тендери з харчування. Найчастіше банально не хочуть збирати всі необхідні довідки і складати гарантійні листи для участі в процедурі, бо “і так до них звернуться, щоб укласти договір”. На жаль, така практика існує по районах. В результаті батьки не можуть мати повну інформацію про те, хто і на яких умовах годує їхніх дітей”, – зазначає аналітик “Антикорупційної платформи” Остап Бринський.

Відділ освіти Калуської РДА протягом року укладав по 5-8 договорів на закупівлю одного й того ж предмета закупівлі.

“Таким чином, могло відбуватися дріблення предмета закупівлі з метою уникнути процедури відкритих торгів”, – пояснює Бринський.

Відділ освіти Городенківської РДА закуповував продукти харчування на мільйонні суми без проведення тендерів. Зокрема, з ФОП Чижевським Степаном Степановичем майже на 2,5 млн грн та на понад 700 тис. грн – з ФОП Кулаєм Іваном Йосиповичем. Нагадаємо, з цими підприємцями городенківські освітяни без проведення тендерів продовжили укладати договори і цього року.

Відділ освіти Галицької РДА відзначився тим, що закуповував м’ясо у постачальника з “чорного списку” АМКУ. ФОП Рубашний Іван Богданович продав відділу освіти яловичини на 384 220,14 гривень.

На Верховинщині відділ освіти двічі оголошував тендери на послуги з організації гарячого харчування і жоден з них не відбувся. Хто надавав ці послуги, відділ освіти Верховинської РДА на ProZorro досі не відзвітував.

Команда “Антикорупційної платформи” підготувала карту сумнівних закупівель у відділах освіти, щоб показати найбільш типові помилки і зловживання. Варто зауважити, карта не є остаточною, оскільки порушення за окремими районами поки не підтверджені офіційно з боку контролюючих органів. На разі Держаудитслужба займається перевіркою сумнівних закупівель. Тим не менше, майже у всіх районах знайшлися “ризикові закупівлі”, які можуть свідчити про порушення тих чи інших вимог законодавства.

Наші перемоги

Аналітики “Антикорупційної платформи” не лише моніторять проведення закупівель, а й реагують на їх порушення. Цього року за зверненням наших аналітиків працівники управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області провели планову ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Надвірнянської РДА. Зокрема, перевірила закупівлю добудови спортзалу у школі Заріччя на суму більш ніж 6 мільйонів гривень. Проаналізувавши порушення, на які вказали аналітики Антикорупційної платформи, працівники ДАСУ встановили, що закупівлю було проведено з порушенням законодавства. Зокрема, замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника-переможця як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.

Після проведення ревізії договір між замовником та учасником було розірвано. Наразі проводяться дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності голови тендерного комітету, відповідального за вказані порушення. А керівнику відділу освіти Надвірнянської РДА направлені обов’язкові вимоги щодо усунення всіх порушень.

Так само після звернення “Антикорупційної платформи” почав розривати неправомірні договори і відділ освіти Городенківської РДА. Нагадаємо, районний відділ освіти у Городенці цього року без проведення тендерів уклав договори на постачання продуктів у школи на 3 млн грн.

Марія Гаврилюк

(Visited 172 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



9939

загрузка...

Суд призупинив вимогу перейменувати УПЦ МП 09:47

Окружний адміністративний суд Києва задовольнив прохання Української православної церкви Московського патріархату, що дозволяє їй не перейменовуватися до 26 квітня. Про це 22 квітня повідомляє прес-служба Окружного адмінсуду. Суд розглянув заяву...

Команда Володимира Зеленського: Хто ці люди? 21:19 6 коментарів

Вчора кандидат у Президенти Володимир Зеленський показав представників своєї команди. Він прийшов у телестудію програми "Право на владу" разом із представниками своєї команди. Володимир зеленський показав два десятки людей, які...

Суд зняв арешт з рахунків у банку Януковича-молодшого 09:47 2 коментарі

Шевченківський райсуд Києва 17 квітня скасувала арешт рахунків у "Всеукраїнському банку розвитку", який належав сину екс-президента Віктора Януковича Олександру. Про це у Twitter повідомила прес-секретар генпрокурора Юрія Луценка Лариса Сарган. "Ухвалою...

Коломойський: "Коли переможе Зеленський, я повернусь в Україну" 08:24 6 коментарів

У випадку перемоги Володимира Зеленського на виборах президента України олігарх Ігор Коломойський обіцяє повернутись в Україну. Про це він розповів в інтерв'ю журналістам програми "Схеми". На запитання, чи повернеться він,...

Держаудитслужба перевірить тендер на ремонт старої Надрічної, який виграло ПБС 20:56

Управління капітального будівництва Івано-Франківського міськвиконкому визначила підрядника робіт з капітального ремонту вулицы Надрічної (старої частини) в Івано-Франківську. Переможцем тендеру стало ТОВ «ПБС» (м.Івано-Франківськ). Вартість ремонту 28,71 млн. гривень, пише Галичина...

На Прикарпатті чотирьох посадовців державних лісгоспів визнали винними у корупційних злочинах 09:50

Правоохоронними органами встановлено порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо обов’язку щорічно до 1 квітня подавати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадовими...

Шоу-бізнес, ресторани та рибні консерви: з яким бізнесом пов'язана родина Зеленських 09:47 3 коментарі

Родина Зеленських має бізнес-інтереси в розважальній індустрії, ресторанному бізнесі та навіть консервуванні риби та молюсків Про це йдеться у дослідженні YouControl. “Зеленський, який не лише втримує, а й нарощує свій...

Прикарпатський олігарх ОлегБахматюк поскаржився на шантаж і тиск з боку НАБУ 23:08 4 коментарі

Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) чинить тиск на власника групи компаній “Укрлендфармінг” Олега Бахматюка справою кількарічної давнини про рефінансування банку, яким він раніше володів. Про це сам Бахматюк розповів в...

Франківський приватний ВНЗ вимагає від своєї колишньої студентки 5 тисяч гривень за відновлення втраченого диплому - ЗМІ 23:42 3 коментарі

Франківка Христина Шаварська у 2010 році закінчила Івано-Франківський інститут менеджменту та економіки «Галицька академія». А півроку тому вона зауважила, що загубила диплом вишу. Спочатку у виші колишній студентці пообіцяли відновити...

Прикарпатський чиновник вимагав хабар у матері-одиначки за оформлення соціальної допомоги 16:42 4 коментарі

Прикарпатський чиновник вимагав хабар у матері-одиначки за оформлення соціальної допомоги Начальник відділу опрацювання заяв та прийняття рішень управління соціального захисту населення Верховинської райдержадміністрації Роман Чурук двічі вимагав хабар у мешканки...

Головний «укропівець» Микола Палійчук Прикарпаття отримує приблизно 250% премій та надбавок до зарплати, від якої привселюдно відмовився 19:41 8 коментарів

Часто політики роблять гучні заяви, щоб просто маніпулювати громадською думкою. І їхні “чесні” обіцянки в результаті виявляються порожніми словами. Доказ цьому – “прокол” в е-декларації головного “укропівця” Франківщини, куратора обласного...

Бізнес-омбудсмен звернув увагу прокуратури на порушення з боку поліції при обшуках в МІУК (документ) 13:43 3 коментарі

Створена при Кабміні рада бізнес-омбудсмена звернула увагу прокурора Івано-Франківської області Олександра Стратюка на порушення з боку поліції при здійсненні обшуків в КП “Муніципальна інвестиційна управляюча компанія” та при розгляді скарг...

Прикарпатський олігарх Олег Бахматюк підозрює, що НАБУ створене спеціально для того, щоб кошмарити бізнес 19:53 3 коментарі

Олег Бахматюк розповів про утиски з боку правоохоронців. Власник «Укрлендфармінг», одного з найбільших українських агрохолдингів, заявляє про конфлікт інтересів у НАБУ, через що у справу був змушений втрутитись генеральний прокурор....

Поліція підозрює, що у франківській Муніципальній варті нараховували зарплату "мертвим душам". Вчора пролилась "перша кров"... 19:44 10 коментарів

Восьмого квітня у приміщенні міського відділу національної поліції в Івано-Франківську  (вул. Бельведерська) травм лезом собі завдав Андрій Чепердюк. Чоловік зробив собі численні непроникаючі рани в районі живота і грудної клітини,...

ДБР розпочне кримінальне провадження за фактом обшуків у МІУК 11:41 1 коментар

Державне бюро розслідувань розпочне кримінальне провадження за фактом обшуків у івано-франківському комунальному підприємстві. Таке рішення ухвалив Личаківський районний суд міста Львова 26 березня. Як йдеться в ухвалі, комунальне підприємство “Муніципальна...

Порошенко пообіцяв не призначати на посади своїх бізнеспартнерів 09:14 5 коментарів

Президент України Петро Порошенко визнав помилки в кадровій політиці і обіцяє не призначати більше на відповідальні посади своїх бізнеспартнерів і близьких людей. Про це він заявив в програмі "Свобода слова"...

ФБР веде розслідування проти Коломойського - ЗМІ 09:13 1 коментар

Федеральне бюро розслідувань веде розслідування проти олігарха Ігоря Коломойського стосовно можливих фінансових злочинів, включно з відмиванням коштів. Про це повідомляє видання The Daily Beast з посиланням на 3 джерела. "За...

Справу франківського керівника Служби автомобільних доріг про розтрату коштів передали до НАБУ 18:01

Прокуратура Івано-Франківської області передала до Національного антикорупційного бюро кримінальне провадження за підозрою першого заступника начальника Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області в розтраті понад 105 мільйонів гривень. Про це йдеться...

На Прикарпатті затримали чергову хабарницю з "медицини" 17:35 11 коментарів

П’ятого квітня в одній з лікарень міста Коломия в Івано-Франківській області на хабарі затримали начальницю відділу кадрів. Про це інформують джерела “Галки” в правоохоронних органах. Наразі відомо, що жінка вимагала...

Сім мільйонів за півроку: компанія брата франківського депутата, який став довіреною особою Шевченка, “погоріла” на підряді з будівництва скверу 15:44 3 коментарі

Успіх бізнесу залежить не стільки від якісної роботи та професійної компетенції, скільки від того, хто є власником чи співвласником компанії. Вочевидь, за такими принципами за півроку “розкрутились” дві калуські компанії,...
  • ріел ІФ виринаюча