В Івано-Франківську представники територіальних громад, народні депутати та урядовці обговорили, як захистити місцеві бюджети під час доопрацювання проєкту Державного бюджету України на 2027 рік. Серед головних вимог — залишити громадам 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), не вилучати реверсну дотацію та забезпечити достатнє фінансування освіти й медицини.
Зустріч відбулася у форматі муніципального діалогу, організованого Івано-Франківським регіональним відділенням Асоціації міст України. Учасники проаналізували бюджет, який Верховна Рада вже підтримала в першому читанні, та обговорили, які зміни необхідно внести до другого читання, повідомляє Правда.іф.
В Асоціації міст України наголошують: місцеві бюджети не повинні отримувати додаткові фінансові зобов’язання без відповідного фінансування з боку держави. Загалом організація підготувала понад 100 пропозицій до проєкту бюджету.
Які кошти хочуть залишити громадам
За словами виконавчого директора Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрія Степанчука, одним із позитивних моментів першого читання стало збереження 64% ПДФО у бюджетах громад. Однак цю норму, на його думку, потрібно закріпити на постійній основі, а не переглядати щороку.
Ще одне важливе питання — реверсна дотація. Йдеться про кошти, які вилучають із бюджетів фінансово спроможних громад і спрямовують до державного бюджету.
За попередніми підрахунками, збереження 64% ПДФО та реверсної дотації дозволить залишити в бюджетах Прикарпаття понад 1 млрд грн. Наступного року реверсну дотацію мають сплачувати шість громад області.
Франківськ може втратити 400 мільйонів гривень
Міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків наголосив, що для обласного центру збереження реверсної дотації має особливе значення. За його словами, йдеться про 400 млн грн, які місто могло б спрямувати на підтримку Збройних сил України, розвиток критичної інфраструктури та будівництво котелень.
Він також зауважив, що існує ризик вилучення цих коштів під час підготовки бюджету до другого читання.
«Чим більше ти заробляєш для громади, залучаєш бізнес, виробництво та підприємства, тим більше в тебе вилучають. Тоді виникає питання, яке зацікавлення громади розвиватися, якщо ці кошти забирають», — зазначив міський голова.
Водночас виконання бюджету Івано-Франківська у 2026 році, за його словами, становить близько 106%.
Громадам бракує грошей на зарплати освітянам
Окремо учасники зустрічі звернули увагу на нестачу освітньої субвенції. За даними Асоціації міст України, громадам Прикарпаття до кінця 2026 року може не вистачити 150–180 млн грн на оплату праці педагогічних працівників.
Близько 20 із 62 громад області мають обмежені фінансові можливості, тому додаткові витрати можуть стати для них критичними.
Проблему підтвердив голова Косівської міської громади Юрій Плосконос. За його словами, до кінця року громаді орієнтовно бракуватиме 9,6 млн грн на виплату зарплат освітянам.
Однією з причин він назвав вимогу щодо наповнюваності класів — не менше 18 учнів для фінансування коштом освітньої субвенції. Для гірської громади, значна частина населення якої проживає в селах, виконати цю умову складно.
«Щоб досягти необхідної наповнюваності класів, нам довелося б закривати школи. Але для цього потрібні дороги та можливість підвозити дітей, а належної дорожньої інфраструктури в громаді немає», — пояснив Юрій Плосконос.
За його словами, додаткові витрати на зарплати педагогам змушують громаду відмовлятися від інших проєктів, зокрема ремонту доріг.
Нові зарплати — за рахунок місцевих бюджетів
Ще одне занепокоєння керівників громад стосується підвищення зарплат працівникам дошкільної освіти, соціальної сфери та культури.
За словами представників Асоціації міст України, у проєкті бюджету на 2027 рік не передбачили достатнього державного фінансування для виконання відповідних рішень. Відтак ці витрати можуть повністю лягти на місцеві бюджети.
Учасники зустрічі наголошують: громади не заперечують проти підвищення зарплат педагогам, соціальним працівникам та працівникам культури. Однак держава має передбачити для цього необхідні кошти.
Також громади очікують повноцінного фінансування медичної та освітньої субвенцій і перегляду підходів до розподілу податку на доходи військовослужбовців та правоохоронців.
Що буде далі
Під час зустрічі народні депутати запевнили, що працюватимуть над врахуванням пропозицій громад під час підготовки законопроєкту до другого читання.
Зокрема, йдеться про збереження 64% ПДФО, реверсної дотації та належне фінансування делегованих державою повноважень.
Учасники діалогу наголосили, що фінансова спроможність громад безпосередньо впливає на якість послуг для мешканців, утримання критичної інфраструктури та можливості допомагати українським військовим. Особливо це важливо для прикарпатських громад, які приймають внутрішньо переміщених людей і через це мають додаткове навантаження на соціальну, освітню та медичну сфери.
Остаточні рішення щодо фінансування громад залежатимуть від того, які пропозиції врахують у Державному бюджеті України на 2027 рік під час другого читання.
