Івано-Франківська ОДА купує шкільні автобуси за 31 мільйон гривень: дорого, без економії

Другий рік поспіль Департамент освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації проводить тендер на закупівлю шкільних автобусів. В обох випадках переможцями ставали різні підприємства, у яких один і той же кінцевий власник. Так, оголошуючи цьогорічний тендер на 31,25 мільйонів гривень, департамент зекономив лиш 38 тисяч гривень.

Цьогоріч Департамент освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської облдержадміністрації провів тендер на придбання 17-ти шкільних автобусів. Мова йде про автобуси жовтого кольору, не менш ніж на 28 посадкових місць, 2017-18 років випуску з дизельними двигунами на 5,5 л. Згідно технічних умов автобуси повинні бути обладнані системою обігріву салону, що забезпечує підтримання в зоні пояса пасажира, що сидить, температури не менше плюс 15 °С при температурі зовнішнього повітря до мінус 25 °С. Окремою вимогою прописана  недопустимість перевезення дітей на швидкості понад 70 кілометрів на годину. Для цього робоче місце водія повинно бути обладнане звуковою та світловою сигналізацією задля запобігання перевищення вище вказаної швидкості, інформує МІСТО з посиланням на “Dozorro”. 

Учасники закупівлі

За результатами аукціону департамент опублікував повідомлення про намір укласти договір поставки автобусів з ТОВ “АК “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ” на 31,212 мільйонів гривень, при очікуваній вартості робіт 31,25 мільйонів гривень. Також в аукціоні взяли участь ТОВ «Торговий дім Динат Груп» з пропозицією 31,224 мільйони та ТОВ «Автоекспо» – 31,229 мільйонів гривень.

Учасники знайомі?

Цікавий факт: жоден з трьох учасників, які змагались за лот не понижували свою ціну, змагаючись за перемогу у тендері.  Це дивує. Адже, чому підприємці не змагались за виграш у такій дороговартісній закупівлі? Детальніше вивчивши тендерну пропозицію переможця бачимо, що він постачатиме шкільні автобуси “Еталон” А08116ш, технічні характеристики яких ідентичні тим, які замовник прописував у тендерній документації. Вартість одного автобуса – 1 836 000 гривень.

Власником підприємства є Шпак Андрій. Проаналізувавши ТОВ “АК “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ” бачимо, що товариство було створено у 2017 році. А активну участь у публічних закупівлях почало здійснювати у 2018 році. Учасник змагався у 20-ти тендерах. І у багатьох з них на нього, чи на замовників надходили скарги у системі, або до Антимонопольного комітету України. Наприклад, в одній з закупівель учасник ТОВ “АК “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ” надав у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист від підприємства з дуже схожою назвою – ТОВ “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ”, генеральним директором якого є Шпак Анна  – дружина нашого Андрія Михайловича. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань бачимо, що власником цього підприємства також є Шпак Андрій Михайлович. Окрім того, ТОВ “АК “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ” неодноразово дискваліфікували за невідповідність його пропозиції тендерній документації, наприклад за закінчення строку дії сертифікату типу колісного транспортного засобу.

Ціни на автобуси

У 2017 році Департамент освіти, науки та молодіжної політики Івано-Франківської облдержадміністрації також купував шкільні автобуси з такими ж вимогами. Тоді автобуси постачало уже знайоме нам ТОВ “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ”. Ідентичну модель для  Департаменту у липні 2017 року підприємство продало за 1, 563 333 грн за одиницю. Тобто, зараз ті самі автобуси продають департаменту дорожче на 270 тисяч гривень за штуку. Звісно, на подорожчання могли впливати зміни курсу гривні, або, наприклад, могла змінитись цінова політика заводу-виробника. ТОВ “АК “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ” часто продає автобуси “Еталон” А08116ш. Зокрема, у 2018 році найнижча ціна, яку він пропонував на аукціонах за такий автобус  – 1 679 000 грн.

Нагадаємо, департаменту ж їх продаватимуть значно дорожче – за ціною 1 836 000 грн за одиницю.

До слова, відділ освіти Тисменицької РДА також придбав автобус цієї весни. Переможцем стала та сама фірма, яка постачатиме шкільні автобуси департаменту освіти ОДА. Щоправда, купили вони цей автобус трохи дорожче – за 1 849 000 гривень. А от відділ освіти Коломийської РДА, наприклад, купив такий самий шкільний автобус у ТОВ “АК “ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ” за 1 818 000 грн.

Здавалося б, не дивно. Адже кожен підприємець бажає продати свій товар як можна дорожче. Але ж метою замовника має бути економія і він ставить собі за мету придбати товар за якомога нижчою ціною, чи не так?

Оголошуючи цьогоріч тендер Департамент встановив ціну на автобуси у 31,25 мільйонів гривень. А придбає за 31,212. Тобто у торгах на 31 мільйон департамент зекономить тільки 38 тисяч гривень. Водночас пам’ятаємо, у цій закупівлі підприємці чомусь навіть не пробували позмагатись за лот, адже за три раунди аукціону жодного разу не знижували ціну.