Монополіст збирає друзів: хто заробляє мільйони на автомобілях для амбулаторій Прикарпаття

На Франківщині триває реформа сільської медицини. Крім нових амбулаторій, передбачено і нові автомобілі для медиків. В області вже закуплено 25 позашляховиків Renault Duster. Та чомусь методи, за якими проводяться тендери, викликають все більше питань.

Результат пошуку зображень за запитом "На Франківщині триває реформа сільської медицини. Крім нових амбулаторій, передбачено і нові автомобілі для медиків. В області вже закуплено 25 позашляховиків Renault Duster. Та чомусь методи, за якими проводяться тендери, викликають все більше питань."

Рік тому стартувала президентська програма “Доступна медицина”, якій передував ініційований колишнім главою держави Петром Порошенком закон про сільську медицину. Саме у рамках цієї програми здійснюється будівництво амбулаторій та закупівля службових автомобілів для лікарів, що працюють у сільській місцевості.

На сайті Урядового порталу є презентація з проміжними результатами і план виконання програми, де перший її крок – це 517 нових сільських амбулаторій та стільки ж службових автомобілів, а також 63 авто для дооснащення існуючих закладів.

На Прикарпатті заплановано побудувати 26 нових амбулаторій, на що з держбюджету виділено 116,7 млн гривень. А ось скільки в області буде придбано автомобілів, невідомо.

За даними системи Prozorro, оголошувати тендери на закупівлю службового автотранспорту почали одночасно із тендерами на будівництво амбулаторій. На сьогодні в області вже придбано 25 автомобілів для лікарів, що працюють у сільській місцевості. Всі – позашляховики марки Renault Duster.

Тим часом на Прикарпатті відкрили три нові сільські амбулаторії. Як йдеться на сайті ОДА, першу в області амбулаторію разом із поліклінічним автомобілем отримало село Старі Кривотули Тисменицького району. Що цікаво, урочистості з перерізанням стрічки відвідав депутат-мажоритарник від “Блоку Петра Порошенка” Михайло Довбенко, що не дивно, адже і сам колишній президент реформу сільської медицини перетворив в один з інструментів своєї передвиборчої кампанії.

Раніше “Антикорупційна платформа” аналізувала перші закупівлі з будівництва сільських амбулаторій. Тоді вияснилося, що ці тендери проводились під окремі фірми, а обладнання закуповувалось за завищеними цінами. Здавалось би, із закупівлями автомобілів справи йтимуть куди краще. Однак і тут спостерігається негативна тенденція – учасники лише вдавали видимість прозорих торгів, а всі поставки дістались одній фірмі.

Конкуренція без конкурентів

Закупівлі службового автотранспорту для медичних працівників здійснюються за рахунок субвенції з державного бюджету на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості. У 2018 році на Івано-Франківську область було перераховано трохи більш як 59 млн гривень.

З листопада минулого року місцеві центри первинної медичної допомоги почали оголошувати тендери на закупівлю автомобілів для медиків. Перелік технічних вимог до транспортних засобів підготували Міністерство охорони здоров’я та Міністерство інфраструктури. У відповідь на інформаційний запит у МОЗ пояснили, що вимоги до автомобілів виходять зі стану доріг у сільській місцевості, тому доцільно використовуватиавто підвищеної прохідності – категорії М1G.

І хоча в листі МОЗу з описом технічних вимог до автомобілів, адресованому облдержадміністраціям, детальні характеристики не вказувались, так сталося, що технічні параметри автомобілів виявилися фактично виписаними під конкретну марку авто – Renault Duster. Так, наприклад, Тисменицька міська лікарня взагалі назвала файл з тендерною документацією “Рено Дастер”.

Тим часом на закупівлі авто для амбулаторій спробувала пробитися фірма “Богдан-Авто Івано-Франківськ” з китайським “JAC S3”, що вважається дешевшим аналогом “Renault Duster”. Однак технічні характеристики їхніх автомобілів не відповідали вимогам тендерної документації, тому були відхилені.

Подібний випадок трапився у Рівному, де на великому тендері підприємство “Богдан-Авто Луцьк” не допустили до аукціону через невідповідність технічним вимогам. А ось запорізький “Богдан” виграв скаргу в АМКУ на тендері Департаменту охорони здоров’я Донецької ОДА. Комісія з розгляду скарг АМКУ підтвердила дискримінаційний характер технічних характеристик транспортних засобів у тендерній документації.

Кругова порука партнерів

Раніше йшлося, що в Івано-Франківській області вже встигли закупити 25 автомобілів для медиків, що працюють у сільській місцевості. Вартість кожного авто перевищує 200 000 грн, тому їх закупівля проходила через процедуру відкритих торгів у системі Prozorro.

Водночас, на всіх 25 тендерах перемогу здобула приватна виробничо-комерційна фірма “В.С.К.” – офіційний і єдиний дилер автомобілів марки Renault в Івано-Франківській області. Загальна сума всіх авто становить майже 12 млн гривень.

Фактично “В.С.К.” – монополіст на ринку автомобілів марки Renault в Івано-Франківській області. Проте закупівельне законодавство вимагає, що для процедури відкритих торгів потрібно не менш як два учасники. Тому фірма “В.С.К” активно залучала своїх колег із сусідніх регіонів, щоб створити видимість конкуренції.

У більшості випадків технічними учасниками ставали ТОВ “Ю.Р.К” зі Львова, ТОВ “Вік Партнер” з Рівного та ТОВ “Автоподіум” з Чернівців – офіційні дилери Renault у своїх областях.

В обмін фірма допомагала своїм “партнерам” вигравати торги у їхніх регіонах. Так, “В.С.К.” брала участь у 14 закупівлях автомобілів “Renault” у Львівській, Волинській, Рівненській та Чернівецькій областях, проте жодного разу не вигравала.

Для повноти картини наводимо кілька прикладів закупівель цих автомобілів, що проводилися на Прикарпатті. Почнемо з тендера на 460 тис. гривень, оголошеного Тлумацьким центром первинної медичної допомоги. Там суперник “В.С.К.” взагалі не подав жодних документів. Рівненська фірма ТОВ “Вік Партнер” просто зареєструвалася на торги для того, щоб вони відбулися.

А ось закупівля автомобілів ЦПМД Долинської районної ради попала в поле зоре львівських активістів. У боротьбі за лот взяло участь двоє учасників – франківська фірма “В.С.К.” та львівська “Ю.Р.К.” У їхніх тендерних пропозиціях активісти виявили низку ознак, що вказують на пов’язаність двох фірм.

Аналітики “Антикорупційної платформи” теж виявили збіги у документах франківської та львівської фірм й на інших закупівлях, що проходили в області. Зокрема, на тендер, оголошений Рогатинським ЦПМД, учасники “В.С.К” та  “Ю.Р.К.” подали довідки про технічні характеристики предмету закупівлі, які як візуально, так і за змістом схожі між собою. Водночас в тендерній документації замовника форма цих довідок дещо відрізняється від довідок, які надали учасники.

Окремо відзначимо 6 тендерів у листопаді-грудні минулого року, проведені у Верховині, Косові, Рожнятові, Рогатині, Долині і Тисмениці. По всіх торгах очікувана вартість автомобіля, яку поставив замовник, становила 500 тис. гривень. Фірма “В.С.К.” приходила на торги з пропозицією, на 1000 грн меншою за початкову вартість, і вигравала конкурс, оскільки суперники (львівські “Ю.Р.К”, “Галич-Моторс” та рівненська “Вік Партнер”) пропонували товар за максимальною ціною у півмільйона. Під час аукціону ніхто не знижував вартості своєї пропозиції, а отже, результат всіх влаштовував.

Що цікаво, на закупівлях позашляховиків для П’ядиків, Богородчан і Галича вирішили поживитися і юристи-консультанти, які допомагають замовникам проводити тендери. Так, тендерна документація містила умову про оплату консультаційних послуг у розмірі 10 000 гривень на кожній закупівлі. Це при тому, що тендерна документація майже на всіх 25 торгах була типовою, оскільки закуповувався ідентичний товар. І “В.С.К.” надали у всіх цих тендерах відповідну довідку.

“Антикорупційна платформа” писала раніше, що умова оплати переможцем торгів консультаційних послуг є не зовсім законною, оскільки такі послуги не є частиною предмету закупівлі. Таку ж позицію висловлювала неодноразово і Комісія з розгляду скарг Антимонопольного комітету.

Тим часом ми проаналізували ціни, за якими медустанови закуповували службові автомобілі для лікарів, що працюють у сільській місцевості.

Для порівняння можна переглянути ціни офіційного представництва Renault в Україні. Проте варто зауважити, що частина закупівель відбулася минулого року, а з початку 2019-го ціни змінилися. Також при порівнянні цін треба врахувати комплектацію самих авто, адже вона може відрізнятися від тих варіантів, які вказані у офіційному прайс-листі.

Щоб було зрозуміліше, ми виділили дві категорії авто – з повним приводом та з переднім приводом. Повнопривідні Renault Duster мають підвищену прохідність та закуповувалися переважно для гірської місцевості, водночас коштують вони дорожче, аніж кросовери з переднім приводом.

Ще один ціновий нюанс, це додаткові 61 000 гривень, які Городенківська районна рада виділиладля закупівлі автомобілів в той час, як інші райони повністю вклалися в суми, отримані з державного бюджету. Відповідно замовник, Городенківський ЦПМД, виставив очікувану вартість за два авто на 61 000 гривень вищу, а “В.С.К” в результаті отримали кількадесят додаткових тисяч гривень за передньопривідні авто, адже запропонували всього на 1000 грн нижчу від очікуваної ціну.

Хай там як, позашляховики Renault Duster вважаються надійними бюджетними кросоверами, як і ряд інших автомобілів цього класу. Тож ми жодним чином не виступаємо проти закупівель саме цих авто, а всього лише за оновлення автопарку медичних закладів. Для окремих сіл, особливо у гірській місцевості, такі автівки ледь не єдина можливість для селян отримати медичну допомогу, а лікарю – добратися до пацієнтів. Водночас є питання до методів, за якими проходять закупівлі автомобілів, адже під час проведення тендерів конкуренція між учасниками була лиш на папері, що дозволило одній фірмі виграти всі торги.

(Visited 256 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



3212

загрузка...

СБУ викрила на Прикарпатті чергового посадовця-хабарника 00:01

СБУ викрила на хабарі керівника філії держпідприємства у транспортній сфері Співробітники Служби безпеки України спільно зі слідчим управлінням ГУ НП під процесуальним керівництвом прокуратури у межах протидії корупції викрили в...

Прикарпатський пожежник продав машину і не повідомив у НАЗК 09:50 1 коментар

Івано-Франківським апеляційним судом підтримано позицію прокурора щодо наявності в діях посадовця ДСНС України в Івано-Франківській області складу адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією. Про це повідомили у прес-службі Прокуратури Івано-Франківської області....

Непублічні закупівлі: дорожня династія братів Процівих 17:46

На ринку ремонту доріг можуть конкурувати підприємства, які мають сучасну техніку, використовують сучасні технології, мають досвід роботи та кваліфікованих працівників. Але на Прикарпатті деяким фірмам вдається відразу після реєстрації отримувати...

На Прикарпатті АМКУ виявив змову при закупівлі підручників 14:46

За результатами розгляду звернення Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Івано-Франківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (надалі – Відділення) встановлено, що під час...

Фірма тещі та бізнес кума. Хто поділив береги Верховинщини? 16:02 1 коментар

Укріпити все. І бажано взимку. На Верховинщині із 36 природоохоронних заходів, гроші на які за останні три роки виділяли з обласного екологічного фонду, 24 були пов’язані з укріпленням берегів гірських...

КС узаконив розкрадання державних коштів – НАБУ 08:24

Конституційний суд обмежив повноваження Національного антикорупційного бюро і тим самим узаконив закупівлі державних підприємств за завищеними цінами. Саме так представники НАБУ прокоментували рішення КСУ від 6 червня. "КС узаконив розкрадання...

Скільки Івано-Франківськ отримав державних субвенцій і хто на них заробляє 19:41

Останніми роками виборчий округ №83 входив у топ округів із найбільшими сумами субвенцій, але у 2018 році сума надходжень відчутно зменшилась. Куди пішли гроші та хто найбільше освоїв субвенцій, аналізувала...

Приватбанк підозрює екс-власників у відмиванні 470 мільярдів доларів 09:13

У позові Приватбанку проти колишніх власників Ігоря Коломойського та Геннадія Боголюбова до США, банк звинувачує олігархів у відмиванні 470 мільярдів доларів через кіпрські компанії. Про це йдеться у позові Приватбанку проти...

ГПУ оголосила підозру Ющенку 08:24 2 коментарі

Генеральна прокуратура оголосила про підозру третьому президентові Віктору Ющенку. Про це сказала прес-секретар генерального прокурора Лариса Сарган, передає theБабель. Разом з тим Сарган не змогла повідомити деталі. В той же...

Підприємці обдурили державу на 200 тисяч при закупівлі автобуса франківському театру ляльок 09:22

Івано-Франківською місцевою прокуратурою скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відкритому за фактом привласнення бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб, за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст....

Колишнього прикарпатського поліцейського оштрафували за неподання декларації 09:22 1 коментар

Рішенням Івано-Франківського міського суду колишнього поліцейського визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією (ч. 1 ст. 172-6 КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Так, поліцейськи, який...

Прикарпатській нардеп дав верховинському начальнику поліції 30 днів, щоб той розібрався із місцевими "гопниками", які хочуть "кришувати" чемпіона світу зі сноубордингу 07:39 6 коментарів

Прикарпатській нардеп дав верховинському начальнику поліції 30 днів, щоб той розібрався із місцевими "гопниками", які хочуть "кришувати" чемпіона світу зі сноубордингу. Про це народний обранець по одномандатному виборчому округу №89...

В Івано-Франківську розгоряється ще один скандал довкола приватизації великого будинку у центрі міста 23:21 8 коментарів

Виконком Івано-Франківської міської ради погодив і виніс на сесію питання про включення нежитлових приміщень площею 459,1 кв. м в будинку на вул. Чорновола, 23 в перелік об’єктів, які підлягають приватизації....

Прикарпатські фірми змовились на тендері у Закарпатті 11:22 1 коментар

За результатами розгляду звернення Управління захисту економіки в Івано-Франківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Івано-Франківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України встановлено, що під час проведення відділом освіти...

Скандальний депутат Івано-Франківської обласної ради вкотре спробував попіаритись на коштах виділених із держбюджету 08:31

Депутат Івано-Франківської обласної ради від опозиційного «УКРОПу», представиник Коломойського на Гуцульщині - Дмитро Сіреджук провів ряд зустрічей з громадами прикарпатських сіл, на яких повідомив, що він нібито має відношення до...

Уряд таємно вивів Калуську ТЕЦ з державної власності — представник президента у Кабміні 11:13 3 коментарі

Кабінет міністрів України ухвалив рішення передати Калуську теплоелектроцентраль (ТЕЦ) з державної власності до комунальної власності міста Калуш. Це рішення ухвалили, не включаючи його до порядку денного засідання уряду. Про це повідомив представник...

Суд залишив на посаді заступника міністра в уряді часів президентства Януковича Андрія Богдана, який мав би потрапити під люстрацію 07:51

Верховний суд відмовився відкрити провадження за позовом про призначення Андрія Богдана головою Адміністрації президента Про це повідомляє прес-служба Верховного суду. Право на оскарження призначення Андрія Богдана має тільки сам Богдан та...

НАЗК викликало для пояснень сільського голову з Галицького району 12:46 1 коментар

НАЗК запрошує 16 осіб прибути до Національного агентства для надання пояснень та у разі наявності підстав складення протоколів про адміністративні правопорушення. Про це повідомили в прес-службі відомства. «За ознаками невиконання...

У Франківську підприємець, який сфальсифікував свою перемогу у тендері, заплатить штраф 09:21 2 коментарі

Івано-Франківський міський суд засудив до штрафу підприємця Віталія Вилущака, який продав комунальному підприємству "Міська ритуальна служба" автобус за завищеною на понад 100 тис. грн ціною. КУРС писав, що Івано-Франківське комунальне...

Люстрація Богдана: Мін’юст взявся перевіряти, чи порушив Зеленський закон 07:51

Міністерство юстиції просить Адміністрацію президента надати копії трудових книжок та інформацію про початок люстраційної перевірки щодо призначених керівників відомства. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомив заступник міністра юстиції...
  • ріел ІФ виринаюча