Монополіст збирає друзів: хто заробляє мільйони на автомобілях для амбулаторій Прикарпаття

На Франківщині триває реформа сільської медицини. Крім нових амбулаторій, передбачено і нові автомобілі для медиків. В області вже закуплено 25 позашляховиків Renault Duster. Та чомусь методи, за якими проводяться тендери, викликають все більше питань.

Результат пошуку зображень за запитом "На Франківщині триває реформа сільської медицини. Крім нових амбулаторій, передбачено і нові автомобілі для медиків. В області вже закуплено 25 позашляховиків Renault Duster. Та чомусь методи, за якими проводяться тендери, викликають все більше питань."

Рік тому стартувала президентська програма “Доступна медицина”, якій передував ініційований колишнім главою держави Петром Порошенком закон про сільську медицину. Саме у рамках цієї програми здійснюється будівництво амбулаторій та закупівля службових автомобілів для лікарів, що працюють у сільській місцевості.

На сайті Урядового порталу є презентація з проміжними результатами і план виконання програми, де перший її крок – це 517 нових сільських амбулаторій та стільки ж службових автомобілів, а також 63 авто для дооснащення існуючих закладів.

На Прикарпатті заплановано побудувати 26 нових амбулаторій, на що з держбюджету виділено 116,7 млн гривень. А ось скільки в області буде придбано автомобілів, невідомо.

За даними системи Prozorro, оголошувати тендери на закупівлю службового автотранспорту почали одночасно із тендерами на будівництво амбулаторій. На сьогодні в області вже придбано 25 автомобілів для лікарів, що працюють у сільській місцевості. Всі – позашляховики марки Renault Duster.

Тим часом на Прикарпатті відкрили три нові сільські амбулаторії. Як йдеться на сайті ОДА, першу в області амбулаторію разом із поліклінічним автомобілем отримало село Старі Кривотули Тисменицького району. Що цікаво, урочистості з перерізанням стрічки відвідав депутат-мажоритарник від “Блоку Петра Порошенка” Михайло Довбенко, що не дивно, адже і сам колишній президент реформу сільської медицини перетворив в один з інструментів своєї передвиборчої кампанії.

Раніше “Антикорупційна платформа” аналізувала перші закупівлі з будівництва сільських амбулаторій. Тоді вияснилося, що ці тендери проводились під окремі фірми, а обладнання закуповувалось за завищеними цінами. Здавалось би, із закупівлями автомобілів справи йтимуть куди краще. Однак і тут спостерігається негативна тенденція – учасники лише вдавали видимість прозорих торгів, а всі поставки дістались одній фірмі.

Конкуренція без конкурентів

Закупівлі службового автотранспорту для медичних працівників здійснюються за рахунок субвенції з державного бюджету на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості. У 2018 році на Івано-Франківську область було перераховано трохи більш як 59 млн гривень.

З листопада минулого року місцеві центри первинної медичної допомоги почали оголошувати тендери на закупівлю автомобілів для медиків. Перелік технічних вимог до транспортних засобів підготували Міністерство охорони здоров’я та Міністерство інфраструктури. У відповідь на інформаційний запит у МОЗ пояснили, що вимоги до автомобілів виходять зі стану доріг у сільській місцевості, тому доцільно використовуватиавто підвищеної прохідності – категорії М1G.

І хоча в листі МОЗу з описом технічних вимог до автомобілів, адресованому облдержадміністраціям, детальні характеристики не вказувались, так сталося, що технічні параметри автомобілів виявилися фактично виписаними під конкретну марку авто – Renault Duster. Так, наприклад, Тисменицька міська лікарня взагалі назвала файл з тендерною документацією “Рено Дастер”.

Тим часом на закупівлі авто для амбулаторій спробувала пробитися фірма “Богдан-Авто Івано-Франківськ” з китайським “JAC S3”, що вважається дешевшим аналогом “Renault Duster”. Однак технічні характеристики їхніх автомобілів не відповідали вимогам тендерної документації, тому були відхилені.

Подібний випадок трапився у Рівному, де на великому тендері підприємство “Богдан-Авто Луцьк” не допустили до аукціону через невідповідність технічним вимогам. А ось запорізький “Богдан” виграв скаргу в АМКУ на тендері Департаменту охорони здоров’я Донецької ОДА. Комісія з розгляду скарг АМКУ підтвердила дискримінаційний характер технічних характеристик транспортних засобів у тендерній документації.

Кругова порука партнерів

Раніше йшлося, що в Івано-Франківській області вже встигли закупити 25 автомобілів для медиків, що працюють у сільській місцевості. Вартість кожного авто перевищує 200 000 грн, тому їх закупівля проходила через процедуру відкритих торгів у системі Prozorro.

Водночас, на всіх 25 тендерах перемогу здобула приватна виробничо-комерційна фірма “В.С.К.” – офіційний і єдиний дилер автомобілів марки Renault в Івано-Франківській області. Загальна сума всіх авто становить майже 12 млн гривень.

Фактично “В.С.К.” – монополіст на ринку автомобілів марки Renault в Івано-Франківській області. Проте закупівельне законодавство вимагає, що для процедури відкритих торгів потрібно не менш як два учасники. Тому фірма “В.С.К” активно залучала своїх колег із сусідніх регіонів, щоб створити видимість конкуренції.

У більшості випадків технічними учасниками ставали ТОВ “Ю.Р.К” зі Львова, ТОВ “Вік Партнер” з Рівного та ТОВ “Автоподіум” з Чернівців – офіційні дилери Renault у своїх областях.

В обмін фірма допомагала своїм “партнерам” вигравати торги у їхніх регіонах. Так, “В.С.К.” брала участь у 14 закупівлях автомобілів “Renault” у Львівській, Волинській, Рівненській та Чернівецькій областях, проте жодного разу не вигравала.

Для повноти картини наводимо кілька прикладів закупівель цих автомобілів, що проводилися на Прикарпатті. Почнемо з тендера на 460 тис. гривень, оголошеного Тлумацьким центром первинної медичної допомоги. Там суперник “В.С.К.” взагалі не подав жодних документів. Рівненська фірма ТОВ “Вік Партнер” просто зареєструвалася на торги для того, щоб вони відбулися.

А ось закупівля автомобілів ЦПМД Долинської районної ради попала в поле зоре львівських активістів. У боротьбі за лот взяло участь двоє учасників – франківська фірма “В.С.К.” та львівська “Ю.Р.К.” У їхніх тендерних пропозиціях активісти виявили низку ознак, що вказують на пов’язаність двох фірм.

Аналітики “Антикорупційної платформи” теж виявили збіги у документах франківської та львівської фірм й на інших закупівлях, що проходили в області. Зокрема, на тендер, оголошений Рогатинським ЦПМД, учасники “В.С.К” та  “Ю.Р.К.” подали довідки про технічні характеристики предмету закупівлі, які як візуально, так і за змістом схожі між собою. Водночас в тендерній документації замовника форма цих довідок дещо відрізняється від довідок, які надали учасники.

Окремо відзначимо 6 тендерів у листопаді-грудні минулого року, проведені у Верховині, Косові, Рожнятові, Рогатині, Долині і Тисмениці. По всіх торгах очікувана вартість автомобіля, яку поставив замовник, становила 500 тис. гривень. Фірма “В.С.К.” приходила на торги з пропозицією, на 1000 грн меншою за початкову вартість, і вигравала конкурс, оскільки суперники (львівські “Ю.Р.К”, “Галич-Моторс” та рівненська “Вік Партнер”) пропонували товар за максимальною ціною у півмільйона. Під час аукціону ніхто не знижував вартості своєї пропозиції, а отже, результат всіх влаштовував.

Що цікаво, на закупівлях позашляховиків для П’ядиків, Богородчан і Галича вирішили поживитися і юристи-консультанти, які допомагають замовникам проводити тендери. Так, тендерна документація містила умову про оплату консультаційних послуг у розмірі 10 000 гривень на кожній закупівлі. Це при тому, що тендерна документація майже на всіх 25 торгах була типовою, оскільки закуповувався ідентичний товар. І “В.С.К.” надали у всіх цих тендерах відповідну довідку.

“Антикорупційна платформа” писала раніше, що умова оплати переможцем торгів консультаційних послуг є не зовсім законною, оскільки такі послуги не є частиною предмету закупівлі. Таку ж позицію висловлювала неодноразово і Комісія з розгляду скарг Антимонопольного комітету.

Тим часом ми проаналізували ціни, за якими медустанови закуповували службові автомобілі для лікарів, що працюють у сільській місцевості.

Для порівняння можна переглянути ціни офіційного представництва Renault в Україні. Проте варто зауважити, що частина закупівель відбулася минулого року, а з початку 2019-го ціни змінилися. Також при порівнянні цін треба врахувати комплектацію самих авто, адже вона може відрізнятися від тих варіантів, які вказані у офіційному прайс-листі.

Щоб було зрозуміліше, ми виділили дві категорії авто – з повним приводом та з переднім приводом. Повнопривідні Renault Duster мають підвищену прохідність та закуповувалися переважно для гірської місцевості, водночас коштують вони дорожче, аніж кросовери з переднім приводом.

Ще один ціновий нюанс, це додаткові 61 000 гривень, які Городенківська районна рада виділиладля закупівлі автомобілів в той час, як інші райони повністю вклалися в суми, отримані з державного бюджету. Відповідно замовник, Городенківський ЦПМД, виставив очікувану вартість за два авто на 61 000 гривень вищу, а “В.С.К” в результаті отримали кількадесят додаткових тисяч гривень за передньопривідні авто, адже запропонували всього на 1000 грн нижчу від очікуваної ціну.

Хай там як, позашляховики Renault Duster вважаються надійними бюджетними кросоверами, як і ряд інших автомобілів цього класу. Тож ми жодним чином не виступаємо проти закупівель саме цих авто, а всього лише за оновлення автопарку медичних закладів. Для окремих сіл, особливо у гірській місцевості, такі автівки ледь не єдина можливість для селян отримати медичну допомогу, а лікарю – добратися до пацієнтів. Водночас є питання до методів, за якими проходять закупівлі автомобілів, адже під час проведення тендерів конкуренція між учасниками була лиш на папері, що дозволило одній фірмі виграти всі торги.

(Visited 276 times, 1 visits today)

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



8855

загрузка...

На Франківщині депутата сільради оштрафували, бо не повідомив про новий автомобіль 08:15 1 коментар

Постановою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області депутата однієї із сільських рад району визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією (ч. 2 ст. 172-6 КУпАП), та накладено адміністративне стягнення...

Поліція закрила справи прикарпатського олігарха Бахматюка, які забрали в НАБУ 20:35 1 коментар

Національна поліція закрила забрані з Національного антикорупційного бюро кримінальні провадження, в яких фігурували VAB банк і аграрний холдинг Avangard, кінцевими бенефіціарами котрих є олігарх Олег Бахматюк. Про це повідомляє «Слово...

Заступнику міністра МінТОТ Гримчаку повідомили про підозру 08:24

Заступнику міністра з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб Юрію Гримчаку та його помічникові повідомили про підозру Про це повідомляє пресс-служба НАБУ. Заступника міністра з питань окупованих територій...

Кандидати Шевченки: у фінзвітах немає поїздок до "Буковеля" 10:29 2 коментарі

Брати Віктор та Андрій Шевченки, котрі були кандидатами в народні депутати в мажоритарних виборчих округах №85 і №88 відповідно, не занесли до остаточних фінансових звітів про надходження та використання коштів...

Велика рідня-2019. Хто кому кум, брат, син і донька у новій Верховній Раді 07:51

За місяць новий парламент розпочне свою активну роботу. Попри усі обіцянки і декларації, у новому складі Верховної Ради, як і у попередніх скликаннях, будуть знову присутні і куми, і брати,...

СБУ затримала заступника міністра МінТОТ Гримчака під час одержання хабара 06:51 1 коментар

Джерело: СБУ у Facebook, МінТОТ у Твіттері, генпрокурор Юрій Луценко Служба безпеки та Національне антикорупційне бюро провели обшуки і затримали заступника міністра з питань тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб України...

У Франківську заарештували водія, котрий пропонував хабар патрульним 15:34 1 коментар

Сьогодні близько 12-ї години, на вулиці Набережна патрульний екіпаж зупинив рейсовий автобус за порушення правил дорожнього руху, а саме ‒ проїзд на заборонний сигнал світлофора. З метою уникнення адміністративної відповідальності...

Нацбанк подав зустрічний позов проти Коломойського на 4,3 мільярда 09:44

Національний банк подав проти екс-співвласника Приватбанку Ігоря Коломойського позов до суду, у якму вимагає стягнути з олігарха 4,26 мільярда гривень за кредитом рефінансування, який НБУ видав Приватбанку на поруки Коломойського....

ГПУ руйнує розслідування справ Майдану – Горбатюк 08:24

Джерело: коментар "Громадському" керівника управління спецрозслідувань Генпрокуратури Сергія Горбатюка Нове управління Генеральної прокуратури, яке наказав створити генпрокурор Юрій Луценко, дозволить йому призначити на керівні посади "своїх" людей і зруйнує механізм розслідування справ...

На Прикарпатті майор поліції “кришував” перевезення сурогату 21:19

Старший оперуповноважений Тисменицького відділу поліції заплатить штраф та три роки не зможе займати посади у правоохоронних органах за отримання хабара та допомогу у транспортуванні алкоголю. У матеріалах судової справи йдеться,...

ЗМІ звинувачують прикарпатського нардепа Іванчука у багатомільйонних корупційних схемах 07:07 6 коментарів

Нардеп Андрій Іванчук, у якого президент Володимир Зеленський попросив особисто профінансувати будівництво дороги, широковідомий завдяки одній з найзухваліших корупційних схем. Щомісяця він заробляє на "Борисполі" три мільйони євро. Всіх небажаних...

Директор Галицького КП укладав договори зі своєю фірмою 10:12

Директор КП “Капітальне будівництво” Василь Крук, який фігурував у розслідуванні “Антикорупційної платформи” про ремонт доріг у Галицькому районі, уникнув відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією. Майже рік Галицький районний суд...

НАБУ завершило розслідування про декларування міністром Насаликом недостовірної інформації 15:44 1 коментар

Завершилося досудове розслідування у справі міністра енергетики та вугільної промисловості України Ігора Насалика, який “забув” задекларувати 1,2 млн доларів США. За дорученням прокурорів САП детективи НАБУ прийняли рішення про завершення досудового розслідування...

НАЗК направило до суду протоколи стосовно мера Яремче 12:53

Національне агентство з питань запобігання корупції на засіданні 2 серпня прийняло рішення про направлення до суду 40 протоколів про адміністративні правопорушення у зв’язку з порушенням вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту...

На пункті пропуску “Порубне” уродженець Прикарпаття намагався підкупити прикордонників 17:17 4 коментарі

У Чернівецькій області американець українського походження та буковинець, на кордоні з Румунією, намагалися підкупити прикордонників. Випадок трапився учора, 27 липня, близько 22-ї години в пункті пропуску «Порубне», пише Правда.іф з...

На Долинщині лікарня підозрюють у закупівлі теплової енергії за завищеними цінами 11:22

Долинським відділом Калуської місцевої прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за фактом використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки. Про це повідомили у...

Взяв хабар дровами: у Франківську засудили податківця-корупціонера 09:41 2 коментарі

Суддя Івано-Франківського міського суду Дмитро Руденко визнав винним ревізора-податківця ГУ Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в отриманні 6 метрів кубічних дров хабаря.  У травні 2019 року податкова отримала скаргу...

В АМКУ розслідують тендер на озелення, який провела «Міська ритуальна служба» 11:53

Івано-Франківським обласним територіальним відділенням АМКУ виявлено ознаки антиконкурентних узгоджених дій між ТОВ «Західполіремкомплект» і фізичною особою - підприємцем Джус В.М. під час їх участі в тендері на здійснення озеленення територій...

Снятинський водоканал підозрюють у встановленні необгрунтованих тарифів 15:43

Івано-Франківське відділення Антимонопольного комітету України порушило справу за ознаками зловживання з боку КП Водоканал (м.Снятин) монопольним становищем. Про це повідомили в прес-службі відомства. «Як встановлено Відділенням за результатами розгляду заяви,...

Поліція перевірить чи був непрямий підкуп під час відкриття спортмайданчика у Космачі (фото+відео) 13:44

12 липня у селі Космач, Косівського району, відбулось відкриття спортивного майданчика, участь у якому взяв кандидат у народні депутати Дмитро Сіреджук (округ №89). Присутнім розповіли про фінансову допомогу кандидата для...
  • ріел ІФ виринаюча