Правосуддя по-облрадівськи

У п’ятницю, 15 листопада, відбулася виїзна сесії обласної ради у Яремче, загалом вона була присвячена питанням спорту, але виноситься на неї одне суттєве питання – виконання рішення суду, згідно якого обласна рада за результатами розгляду заяви товариства має надати ТДВ “Рогатинпісок” гірничий  відвід для розробки Москалівського родовища піску.

Сам голова облради Олександр Сич ще на засіданні президії обурився, що “вперше в каденції суд просить не винести питання на розгляд сесії, не розглянути, а надати дозвіл. Можливо, нам треба з цього приводу звернутися до кваліфікаційної комісії суддів?”.

У такому ж дусі це питання винесли і на саму сесію. Результати голосування виявилися доволі передбачувані – депутати за рішення не проголосували. Що ж далі?

Ще на тій же президії юристи облради попереджали – невиконання рішення суду потягне за собою відкриття кримінального провадження.

“Є рішення суду, ухвалене іменем України, яке набрало законної сили і яке підлягає обов’язковому виконанню, як згідно з процесуальним законодавством, так і згідно з Конституцією України, – наголошує директор ТДВ “Рогатинпісок” Іван Боднар. – Але головуючим на засіданні депутатам це подається як те, що їх до чогось зобов’язують, а ще сам прямо звинувачує суд у корупції”.

Але де корупція? Директор роз’яснює що процедура виконання рішення судів чітко прописана в законодавстві і держава гарантує виконання рішення суду, зокрема: у добровільному порядку облрада рішення не виконала, тож зараз Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження, щоб виконати це рішення суду у примусовому порядку. За першою заявою державної виконавчої служби облрада рішення не виконала, внаслідок чого накладено штраф. Зараз ситуація повторилася. Тож виходячи з вимог чинного законодавства повинно бути накладено ще один штраф. А тоді виконавча служба зобов’язана звернутися з поданням до правоохоронних органів для порушення кримінального провадження, тому що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, будь-якою посадовою особою, у тому числі депутатським корпусом обласної ради, є кримінально караним діянням.

Саме ж керівництво підприємства вважає, що частиною депутатського корпусу просто маніпулюють. “Уже протягом багатьох років депутатам це питання подається, як “от вони видобувають без дозволів, у них нема ніяких документів, і результати голосування за будь-яке рішення, де згадується ТДВ “Рогатинпісок”, наперед відомі. Бо так подається воно головуючим і окремими депутатами, ситуації не роз’яснюють взагалі”, – обурюється директор.

Тяганина з відводом тягнеться ще з 2013  року. “Тут варто наголосити, що на сесію кожен проєкт рішення з питання надання гірничого відводу готує ОДА, тож вони пройшли управління екології, юридичний департамент і всі інші профільні структурні підрозділи. Є спеціальна постанова Кабміну, де прописані всі документи, які треба подати. Ми все подали. Всі структурні підрозділи ОДА завжди давали позитивні висновки і направляли проекти рішень на розгляд сесії. Більше того, навіть юристи облради їх завжди візували без зауважень, а це означає, що всі проекти рішень про надання товариству гірничого відводу відповідали вимогам чинного законодавства. Проте, депутати не голосують, бо це їм так подають”, – заявляє Боднар.

Чи не основним з аргументів головуючого на засіданні є те, що ТДВ “Рогатинпісок” і без гірничого відводу здійснює видобуток. “Але чомусь депутатам не говориться про те, що на частині Москалівського родовища підприємство має право видобувати, оскільки у нас є всі дозвільні документи, зокрема: спеціальний дозвіл, гірничий відвід наданий Держпрацею і договір оренди землі. Протягом останніх 5 років ми просимо гірничий на іншу частину родовища, яка, станом на сьогодні, не розробляється”, – пояснює він.

Справа дійшла до суду, оскільки у 2018 році облрада взагалі прийняла рішення – яким відмовила у наданні “Рогатинпіску” гірничого відводу та на сесії було озвучено: “звертайтеся до суду”.

“Суд – так суд. Ми звернулися до Івано-Франківського окружного адмінсуду, пізніше і до Восьмого апеляційного адмінсуду, які вивчили всі документи, залучили юристів з облради і так далі. І винесли рішення – яким визнали рішення облради про відмову НЕЗАКОННИМ і зобов’язали облраду повторно розглянути наше питання і прийняти рішення про надання гірничого відводу.

З рішенням можна ознайомитися тут – http://reyestr.court.gov.ua/Review/83632415

Саме це рішення суду і відмовляється виконувати рада, тим самим перешкоджає здійсненню товариством господарської діяльності, що також є кримінально караним діянням.

Зі свого боку керівництво обіцяє, що буде виводити справу у максимально публічну площину. Оскільки така позиція облради призвела до того, що підприємство зараз працює лиш на 30% своїх потужностей, про розвиток взагалі мова не іде. Страждає від того і місцевий бюджет, оскільки міг би отримувати значно більші доходи у вигляді рентної плати за користування надрами і орендної плати за землю. “Ми будемо ходити на сесії, просити слова для виступу нашого представника, залучати пресу, щоб всі розібралися у ситуації. Виходить, що облрада готова витрачати кошти обласного бюджету на сплату штрафів за невиконання рішення суду (варто звернути увагу, що їх розміри чималі від 5 до 17-ти тисяч гривень), проте не готова приймати рішення, наслідком яких будуть додаткові надходження до місцевих бюджетів”, – підсумовує директор.

“Залишаються риторичні запитання, – наголошує Іван Боднар. – Чи повинні депутати дотримуватися вимог чинного законодавства, зокрема, Конституції України? Чи уповноважена рада тлумачити законодавство на власний розсуд?”