Минув місяць з того часу, як голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України Сергій Сухомлин заявив про намір звільнити керівника обласної Служби через оголошення тендеру без погодження з центральним органом. Втім, станом на зараз Любомир Семанів продовжує виконувати обов’язки начальника.
Про це свідчать документи з платформи державних закупівель Prozorro та відповідь Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області на інформаційний запит видання “Суспільне”.
Семанів ігнорує заяви про звільнення
19 січня 2026 року минає місяць з моменту, коли голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України Сергій Сухомлин повідомив, що керівник Івано-Франківської служби “пише заяву на звільнення”. Причиною став непогоджений тендер на проєктування нової дороги до Буковелю вартістю понад 6 мільярдів гривень під час війни, пише Стик Антикорупція.
Тим не менш Любомир Семанів 16 грудня 2025 року підписав відповідь на інформаційний запит видання “Суспільне” перебуваючи на посаді виконувача обов’язків начальника підрозділу.
У телефонній розмові з журналістами Любомир Семанів відмовився коментувати ситуацію.
“Нічого коментувати зараз не готовий”, — сказав чиновник.
Тоді ж голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України Сергій Сухомлин підтвердив, що заява на звільнення Любомира Семаніва “лежить на столі”. Водночас він додав, що мовляв виконувач обов’язків керівника Служби “має змогу виправити ситуацію з тендером”. Як саме “виправити”, і що він має під цим на увазі, голова Держагенства не сказав.
Скандал з тендером на дорогу до Буковелю
3 грудня 2025 року Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області оголосила тендер на розробку проєктної документації будівництва нової ділянки дороги у селах Бистриця, Поляниця і Яблуниця Надвірнянського району.
У цій місцевості розташований приватний гірськолижний курорт Буковель, тож громадськість одразу поставила під сумнів доцільність виділення таких значних коштів для дороги до курорту. Розгорівся скандал, який розкрив правду про те, що цей тендер – ініціатива Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області. Більше того, виявилось він не був погоджений з Держагентством.
Саме Любомир Семанів, як виконувач обов’язків начальника Служби відновлення та розвитку інфраструктури в області затвердив завдання на проєктування дороги. Вартість лише тендеру на проєктування об’єкта склала 33 мільйони 748 тисяч 174 гривні. При цьому зазначено довжину ділянки – 28,6 кілометра. А от орієнтовна розрахункова вартість самого будівництва дороги становить 6 мільярдів 567 мільйонів 70 тисяч гривень.
Фінансування робіт мало здійснюватися з державного бюджету. Пропозиції приймали до 18 грудня 2025 року.
Однак 17 грудня 2025 року Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області протокольним рішенням скасувала відкриті торги. Причиною зазначили “відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг”.
Ще більше загострює ситуацію той факт, що ділянка з Бистриці до Яблуниці є другою частиною альтернативної дороги до курорту Буковель на ремонт якої уже передбачені держкошти, і то немалі. На капітальний ремонт відрізка цього шляху завдовжки орієнтовно 22 кілометри, із села Пасічна до Бистриці, згідно з тендером, який відбувся 7 листопада 2025 року, компанія “ПБС” отримає 2 мільярди 179 мільйонів гривень.
Отож, якщо дадати обидві суми: загалом за нову дорогу в напрямку до приватного курорту Буковель, довжиною близько 50 кілометрів, держава могла заплатити близько 9 мільярдів гривень(якщо врахувати вартість проєктування). І це під час війни… Коментарі тут зайві.
Нагадаємо, ТОВ “БУКОВЕЛЬ” наразі належить громадянам Швейцарії Палиці Захару Ігоровичу та Палиці Оксані Василівні, яких медіа пов’язують з Ігорем Палицею.
Нові факти про корупційні схеми на тендерах
Паралельно зі скандалом навколо дороги до Буковелю виявилися факти про інші, явно сумнівні закупівлі Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області.
30 вересня 2025 року служба оголосила тендер на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка. Учасниками закупівлі виступили дві компанії — ТОВ “АЗВІРТ” (міжнародна компанія) та ТОВ “ПБС”.
За рішенням Антимонопольного комітету України від 8 грудня 2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднили інформацію про намір укласти договір із ТОВ “АЗВІРТ”. Іноземна компанія запропонувала нижчу ціну порівняно з конкурентом.
Проте, 2 січня 2026 року замовник зненацька розмістив інформацію про відміну процедури закупівлі. Підставою зазначили підпункт “3 пункту 50 Особливостей” — “скорочення обсягу витрат на здійснення закупівлі товарів, робіт або послуг”.
Одночасно з цією процедурою закупівлі Служба відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області оголосила ще дві ідентичні закупівлі з термінами робіт до 30 грудня 2026 року та до 30 грудня 2027 року. У цих тендерах брали участь ті самі учасники — ТОВ “АЗВІРТ” та ТОВ “ПБС”.
Однак у цих двох процедурах переможцем знову обрали саме ТОВ “ПБС”. За результатами закупівель замовник уклав договори з компанією, яку медіа та аналітична система Youcontrol пов’язують з оточенням Ігоря Палиці. Жодна з цих процедур не була скасована.
АМКУ зобов’язав скасувати рішення про відміну тендеру
19 січня 2026 року Антимонопольний комітет України виніс рішення щодо скасування процедури закупівлі з реконструкції дороги М-12. Комітет зобов’язав Службу відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Згідно з інформацією в оголошенні про проведення відкритих торгів замовник мав передбачені бюджетом кошти на всі три тендери. Термін виконання робіт визначено до кінця 2026 року.
Перевірка постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2024 року № 1060 підтверджує наявність фінансування. У документі зазначено перелік об’єктів, затверджених на фінансування. Об’єкт реконструкції автодороги М-12 Стрий — Тернопіль — Кропивницький — Знам’янка на ділянці км 44+297 — км 61+197 з обсягом фінансування 601,5 тисячі гривень присутній у переліку.
Загальний обсяг фінансування за програмою 3111020 “Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування” не скорочено. Реєстрація бюджетних зобов’язань не обмежена.
Тож наразі невідомо, чи буде виконано рішення Антимонопольного комітету України щодо відновлення тендеру з міжнародною компанією “АЗВІРТ” та чи розпочнуть правоохоронні органи перевірку обставин укладення контрактів з компанією “ПБС”. Однак масштабність сум та ймовірних зловживань, а також широке висвітлення ситуації в медіа мало б стати підставою для «прозріння» відповідних служб…
Удар по репутації державних органів
А втім, незважаючи на гучний скандал та численні публікації в медіа, Любомир Семанів продовжує керувати Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Івано-Франківській області. Про ситуацію вже кілька разів писали видання “Суспільне”, “Кореспондент”, “Наші гроші”, регіональні та загальнонаціональні ЗМІ. Громадськість висловлює претензії щодо прозорості проведення тендерів на мільярдні суми під час війни… проте “схеми” продовжуть працювати.
Стає все більш очевидним, що збереження Семаніва на посаді, попри рішення Антимонопольного комітету України, публічні заяви керівництва Державного агентства відновлення та скандал з дорогою до Буковелю за майже 9 мільярдів гривень, завдає шкоди передусім репутації органів влади. Подібне знищує довіру громадян до державних проєктів та ставить під сумнів усю систему прозорості використання бюджетних коштів на відновлення інфраструктури.
Експерти також вказують на можливі корупційні ризики, пов’язані з продовженням роботи чиновника в умовах активного розслідування. А укладення контрактів з компанією “ПБС” на фоні скасування тендеру з міжнародною компанією “АЗВІРТ”, яка запропонувала нижчу ціну, викликає питання про можливий конфлікт інтересів.
