Одним із важливих питань у процесі децентралізації є рівень фінансової забезпеченості об’єднаних громад для виконання тих завдань і повноважень, якими вони наділені.
Важливо розуміти, яким є фінансове становище громад, оскільки цей аспект визначальний з погляду можливостей для ефективного функціонування та перспектив розвитку громад, пише Бліц-Інфо з посиланням на сайт Децентралізація.
Отож, за підсумками І півріччя 2020 року експерти провели оцінювання та сформували рейтинг ОТГ за такими фінансовими показниками:
- доходи загального фонду на 1-го мешканця (співвідношення обсягу надходжень доходів загального фонду без трансфертів до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- видатки загального фонду на 1-го мешканця (співвідношення обсягу видатків загального фонду до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- видатки на утримання апарату управління у розрахунку на 1-го мешканця (співвідношення обсягу видатків на утримання апарату управління, проведених за рахунок коштів загального фонду, до кількості мешканців відповідної ОТГ);
- рівень дотаційності бюджетів (співвідношення обсягу базової чи реверсної дотації до загальної суми доходів загального фонду бюджету ОТГ з урахуванням базової чи реверсної дотації без урахування субвенцій з державного бюджету);
- співвідношення видатків на утримання апарату управління із сумою доходів загального фонду (співвідношення видатків на утримання апарату управління органів місцевого самоврядування із сумою доходів загального фонду без урахування трансфертів з державного бюджету, у відсотках);
- питома вага заробітної плати у видатках загального фонду бюджету ОТГ (відсоткова частка проведених із загального фонду бюджету видатків на заробітну плату з нарахуваннями до обсягу видатків загального фонду бюджету без урахування трансфертів, перерахованих з бюджету ОТГ до інших бюджетів);
- питома вага капітальних видатків у загальному обсязі видатків (частка капітальних видатків у сумарному обсязі видатків загального та спеціального фонду відповідного бюджету ОТГ).
Аналіз проведено у розрізі 872 ОТГ (тих, які у 2020 році мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом), які згрупували за критерієм чисельності населення, в окрему групу виділено міста обласного значення, у яких відбулася процедура об’єднання чи приєднання згідно Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»:
- Група 1 – ОТГ з чисельністю населення понад 15 тис. жителів;
- Група 2 – ОТГ з чисельністю населення від 10 до 15 тис. жителів;
- Група 3 – ОТГ з чисельністю населення від 5 до 10 тис. жителів;
- Група 4 – ОТГ з чисельністю населення менше 5 тис. жителів;
- Група 5 – ОТГ-міста обласного значення.
Варто зауважити, що у кожній з груп серед прикарпатських громад є такі, що посіли високі місця у рейтинговому списку. Так, серед 43 ОТГ (V група), які утворились на базі міст обласного значення, 5 місце посіла Івано-Франківська громада, 15 – Калуська, 22 – Коломийська. У І групі (ОТГ з понад 15 тисячами мешканців) 14 місце зі 110-ти посіла Долинська громада. У ІІ групі (ОТГ від 10 до 15 тисяч мешканців) 38 місце зі 134-х посіла Вигодська громада. У ІІІ групі (ОТГ від 5 до 10 тисяч мешканців) 3 місце із 277-ми посіла Ямницька громада.
