Реформування адмінтерустрою: стало відомо, яким буде новий районний поділ Івано-Франківської області

Скільки в Івано-Франківській області має бути районів? «Три не можна залишити п’ять»? Що важливіше – дотриматись методики при моделюванні районів чи НЕ спотворити основний зміст реформи – наближення послуг і влади до людей? Як досягнути балансу при реформуванні вторинного рівня адміністративно-територіального устрою, з одного боку дотримавшись державницьких позицій, з іншого – врахувавши особливості гірських територій.

Результат пошуку зображень за запитом "адміністративна карта івано-франківської області"

Відповіді на ці складні запитання спробували дати в Івано-Франківському Центрі розвитку місцевого самоврядування, створеному за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», в рамках семінару «Формування нового районного поділу: особливості гірських територій» разом з представниками експертного середовища та Івано-Франківської ОДА, головами громад. Підсумок – усе залежить від того, умовно кажучи, де поставити кому і як розставити акценти, пише West News.

Основними критеріями створення «нових районів» є кількість населення в адміністративному центрі (понад 50 тисяч мешканців) та районі загалом (150 і більше тисяч мешканців), а також дотримання вимоги 60-кілометрової зони доступності до центру району.

«Якщо витримувати суху методику, то у форматі трьох районів ми сьогодні маємо три очевидних районних центри – Івано-Франківськ, Калуш і Коломию. Два останні ще й мають статус міст обласного значення. І за критерієм населення тут будуть дотримані усі вимоги Методики. Не дотримуємось ми при такій логіці лише однієї досить важливої умови – доступності», – наголошує директор Івано-Франківського ЦРМС Руслан Панасюк.

Проте, в такому випадку, наприклад, з Верховинського району до найближчого районного центру, міста Коломия, буде набагато більше, ніж 60 кілометрів. Якщо виходити з того, що це робиться для зручності людей, то в форматі трьох районів покращення доступності не буде.

Тоді як в форматі п’яти районів, говорить Руслан Панасюк, пропонується центрами районів визначити також Надвірну і Косів, хоча вони і не мають понад 50 тисяч мешканців. А Косівський район також не буде мати населення понад 150 тисяч мешканців загалом. Але розуміємо, що це гірська територія і тут найголовнішим є принцип доступності. Завдяки такому підходу вирівняються усі мінуси «формату трьох районів». Формат п’яти районів, наголошує він, співпадає з межами госпітальних округів, які створені в Івано-Франківській області.

Реформування районного рівня є неминучим. Адже вже зараз, зі створенням великої кількості об’єднаних територіальних громад, на їх рівень передається багато повноважень районів.

«У будь-якому разі, та кількість районів, які зараз є, в майбутньому втратить свій зміст при зростаючій кількості ОТГ. В Україні вже сьогодні є 19 районів, територія яких повністю покрита об’єднаними територіальними громадами, близько 40 районів більш ніж наполовину покриті ОТГ. На Івано-Франківщині Коломийський, Долинський і Надвірнянський райони наближаються до цього показника», – говорить радник з питань децентралізації ІФ ЦРМС Максим Чопей.

За його словами, більшість функцій та повноважень вже передані на рівень ОТГ. Іде сильне розбалансування районів – виникають проблемні питання по освіті, медицині, оплаті праці. Тож райони доведеться укрупнювати.

У свою чергу, голова Ланчинської об’єднаної громади Володимир Попович наголошує, враховувати особливості гірських територій при моделюванні районного поділу Івано-Франківщини необхідно. Адже третина населених пунктів Прикарпаття мають статус гірських.

«Насамперед, на гірських територіях набагато нижчий рівень доступності, менша густота населення, забезпеченість базовими послугами. Витримати вимогу 60-кілометрової доступності та максимум 1,5-годинного доїзду тут практично ніколи неможливо», – зазначає Володимир Попович.

За його словами, варто також враховувати положення закону «Про засади державної регіональної політики», що передбачає поняття регіону, макро- та мікро регіону, в основі яких лежать територіальні, природні та етнічні особливості. Тут окремі з пропонованих районів можна розглядати і як мікрорегіони.

Тож, повертаючись до кількості районів, які оптимально утворити на Івано-Франківщині, кому, мабуть варто поставити так «Три неможна, залишити п’ять». Експертне середовище підтримує також підтримує варіант «п’яти нових районів». Саме таким чином буде дотримана вимога доступності для мешканців та інтереси людей будуть поставлені на перше місце.

А директор Івано-Франківського ЦРМС додає, що при реформуванні районів варто врахувати досвід реформування базового рівня місцевого самоврядування в області.

«Коли ми лише розпочинали роботу над Перспективним планом і створювались перші громади, ми також виходили з вимог Методики створення ОТГ. Їх мало бути 40, тепер маємо 60 з врахування практичних реалій об’єднання», – зазначає директор Івано-франківського ЦРМС Руслан Панасюк.

(Visited 1 130 times, 1 visits today)

Коментарі:

Залишити коментар:

Щоб залишити коментар, заповніть форму нижче:



5047

загрузка...

На Прикарпатті готуються до перепису населення 22:41

В. о. начальника головного управління статистики в Івано-Франківській області Юлія Макар повідомила, що на Прикарпатті здійснюється комплекс підготовчих робіт до проведення перепису населення. Зокрема, під час перепису-2020 передбачено використання інноваційних методів...

До уваги прикарпатських водіїв: на території області з'являться нові пости реєстрації порушення швидкості та розширять дію старих таких постів (карта) 22:21

Кількість ділянок, на яких буде використовуватися прилад TruCAM на Прикарпатті, збільшується. З 19 вересня на дорогах України додається 17 нових та буде розширено 8 існуючих ділянок автодоріг (з підвищеним рівнем...

20 вересня відбудеться сесія Івано-Франківської обласної ради 11:53

Голова Івано-Франківської обласної ради Олександр Сич підписав розпорядження «Про скликання тридцятої сесії обласної ради». Про це повідомили в пресслужбі Івано-Франківської облради. Тридцята сесія обласної ради відбудеться 20 вересня 2019 року...

Коаліція «Прозорі Ради» перевірила як звітують очільники рад на Прикарпатті 10:29

В Україні головними посадовими особами територіальних громад є голови рад. В побуті їх називають “мерами”, що з латини означає “старший”. Раніше і справді вирішувати справи громади доручали найстаршим і найдосвідченішим...

Керівник Івано-Франківщини офіційно представив своїх заступників 08:25 1 коментар

Вчора, на початку апаратної наради, керівник ОДА Денис Шмигаль анонсував кадрові зміни. За його словами, на посаді заступника голови ОДА залишається Віталій Федорів, пише West News. Окрім того, Денис Шмигаль...

У Зеленського звільнили практично усіх голів райдержадміністрацій в Івано-Франківській області 22:00 6 коментарів

16 вересня на сайті  президента України Володимира Зеленського з’явився список із розпорядженням про звільнення 13 голів з районних державних адміністрацій Івано-Франківської області. Згідно з документами, у зв’язку із закінченням строку повноважень попереднього президента звільнено ...

Представники ОТГ з інших областей приїхали на Прикарпаття здобувати досвід (відеосюжет) 20:15 1 коментар

Досвід розвитку бренду громади та зеленого туризму на Прикарпаття приїхали здобувати представники ОТГ Одеської та Сумської областей. Для цього вони відвідали Делятин та Верховину, де активно розвивається туристична галузь. Детальніше...

“Змініть той регламент”, – Марцінків про засідання виконкому 19:27

Вчора, 12 вересня, в Івано-Франківську відбулось засідання виконавчого комітету. Під час нього міський голова Івано-Франківська захотів змінити регламент голосування за рішення, пише ГК. Під час голосування за питання про передачу...

Стало відомо, скільки заробляє новий очільник Івано-Франківської ОДА 18:51 15 коментарів

Денис Шмигаль, який у серпні 2019-го року став головою Івано-Франківської ОДА, за місяць заробив 19 603 гривні. Про це йдеться у відповіді на запит “Галицького кореспондента” до облдержадміністрації. Посадовий оклад голови ОДА...

На Прикарпатті планують скоротити кількість чиновників 13:53 2 коментарі

Станом на 1 вересня поточного року розмір кредиторської заборгованості із виплати зарплати працівникам бюджетних установ Івано-Франківщини складає 176, 1 мільйони гривень. А прогнозована сума незабезпеченості до кінця року становить понад...

У Матеївецькій ОТГ реалізували проект з відновлення дзвіниці (відеосюжет) 10:48

Агенція розвитку ОТГ Прикарпаття виготовила проморолик про реалізований проект з відновлення дзвіниці у селі Замулинці, що на Коломийщині. Про це повідомляють у прес-службі інституції. Матеївецька об’єднана територіальна громада виграла проект...

На Прикарпатті незабаром скоротять майже 600 чиновників 23:21 8 коментарів

Вчора, 11 вересня, в Івано-Франківську відбулася нарада в голови облдержадміністрації Дениса Шмигаля. Одним з питань порядку денного стало скорочення апаратів РДА. Відповідну постанову видав Кабінет Міністрів, пише ГК.  “Граничну чисельність...

Через новий закон бюджет Франківська може втратити десятки мільйонів від забудовників 10:55 1 коментар

11 вересня народні депутати прийняли за основу законопроєкт щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні. У разі остаточно ухвалення він скасує податок на інвестиції у сфері будівництва – так звану “пайову...

Верховна рада перейменувала одне із сіл Івано-Франківської області 10:29

11 вересня Верховна Рада у рамках декомунізації та на прохання мешканців перейменувала чотири села в Одеській, Харківській та Івано-Франківській областях Про це повідомляє видання LB.ua. Зокрема, село Іванівка Любашівського району...

Розпочато реєстрацію проєктів громадського бюджету Коломийської ОТГ (відеосюжет) 12:46

Реалізуйте мрії та ідеї! Розпочато реєстрацію проєктів громадського бюджету Коломийської об’єднаної територіальної громади. До 30 вересня подавайте проекти у Центр надання адміністративних послуг, що у Коломиї на Привокзальній чи онлайн...

До Івано-Франківська приєднають два села 15:25

Обласний центр Прикарпаття пройшов ще один важливий крок на шляху до створення великої міської об’єднаної територіальної громади. Про це повідомили в пресслужбі Івано-Франківської ОДА. Висновок про відповідність Конституції та законам...

На Прикарпатті утворилась ще одна ОТГ 11:22

Відбулись сесії Гвіздецької селищної та Старогвіздецької і Остапківської сільських рад, які прийняли фінальні рішення щодо затвердження добровільного об’єднання у Гвіздецьку об’єднану територіальну громаду. Громада завершила усі необхідні процедури щодо добровільного...

Івано-Франківська міська ОТГ отримала висновок ОДА 21:30

Обласний центр Прикарпаття пройшов ще один важливий крок на шляху до створення великої міської об’єднаної територіальної громади. Висновок про відповідність Конституції та законам України всіх рішень Івано-Франківської міської ради та...

У Франківську здадуть на брухт демонтовані незаконні вивіски та рекламу 18:51

Франківське підприємство здасть деякі речі на брухт та полігон. Відповідне рішення сьогодні, 5 вересня, підтримав виконавчий комітет. Так, КП «Івано-Франківськводоекотехпром» має здати на брухт демонтовані на підставі рішень виконавчого комітету...

З великим потенціалом, але без доріг, – Шмигаль про Рогатинщину 13:11 1 коментар

5 вересня на Рогатинщині з робочим візитом перебував голова Івано-Франківської ОДА Денис Шмигаль. До обіду посадовець встиг перевірити стан будівництва дороги державного значення Стрий-Тернопіль і відвідав Рогатинську центральну районну лікарню,...
  • Калуський бровар