Допоки 18-й рік поспіль в українському суспільстві триває дискусія про необхідність впровадження чи невпровадження ринку земель, він давно існує, діє і навіть розвивається за власними законами, викривленими заборонами чинного законодавства.
Про його обсяги (принаймні з 2015-го по 2017-й рік) свідчить “Моніторинг земельних відносин”, презентований Світовим банком.
За даними «Моніторингу», на українському земельному ринку, й Івано-Франківщини зокрема, у досить значних обсягах відбуваються транзакції купівлі-продажу, оренди, іпотеки, спадкування, міни-дарування. Лише за два роки на ринку с/г земель в Україні було проведено понад 3,2 млн транзакцій. Обмеження (у вигляді мораторію) не унеможливили цей ринок, а лише деформували його.
Як саме?
Понад 3 млн операцій (майже 95%) – це здавання землі в оренду (76,1%) або передавання її у спадок (18,3%).
Картина ринку Івано-Франківщини аналогічна: 77% – здавання в оренду, 19% – передавання землі у спадок, 2% – купівля-продаж, 2% – міна, 0% – емфітевзис, 0% – іпотека.
*дані за липень 2015 – червень 2017 рр.
Наочно бачимо, що левова частина усіх операцій – оренда; друга за кількістю – спадкування.
Причин тому декілька, основна – зовсім не ринкова. Це – відсутність у власників альтернативи (крім передати у спадок або померти), якщо власник паю не може або не бажає обробляти пай сам. На сьогодні оренда є домінуючою операцією на ринку с/г земель в Україні – як приватних, так і державних.
Зауважимо, що ці дані, з великою ймовірністю, занижені, адже не враховують «тіньову» оренду.
Чи вигідно це власникам паїв? Навряд чи, адже за таких умов (коли у власника немає інших варіантів) розмір орендної плати в принципі не може бути високим. Для порівняння: середня плата за оренду паїв в Україні становить близько $50, у Європі – $250-300.
Землі не продаються?
Продаються, причому частина – легально. Близько 2,5 млн. га с/г земель (площа як півтори Івано-Франківських області) не підпадають під дію мораторію – це ділянки для ведення ОСГ, підсобного господарства, садівництва та городництва. Ще частина продається, але з використанням тіньових та корупційних схем.
У тому, що землю продають «по-сірому» (за допомогою міни, дарування, фіктивного боргу, договорів “заднім числом”) врешті-решт легко пересвідчитись, якщо зайти на сайт оголошень ОLХ.
Смішна і печальна іпотека
На сьогоднішній день кредитування малих та середніх фермерів під заставу земельних ділянок (як це практикується, наприклад, у європейських країнах) фактично неможливе, адже переважна їх більшість працює на землі на правах оренди.
Відповідно, орендована земля не є для них активом, який можна використовувати для залучення банківського фінансування, тобто взяти кредит на купівлю пального, добрив чи на будівництво сховищ для зберігання вирощеної продукції.
Тому й відсоток іпотеки серед усіх транзакцій виглядає смішним і печальним водночас – 0,05% по Україні.
На Івано-Франківщині кількість та площа с/г ділянок приватної форми власності, які були передані в іпотеку у 2016 – 1 пол. 2017 рр. також близька до нуля.
Що в результаті?
У результаті фіксуємо існування ринку сільгоспземель, який значно перекошений у бік оренди, із напівзаконними «сірими» схемами продажу земель та майже відсутньою іпотекою.
Тип такого ринку умовно можна назвати «орендно-цвинтарним», оскільки власники паїв, які не обробляють землю, фактично можуть або здати її в оренду, або передати у спадок. Спадкоємці так само: або здавати, або лишати у спадок… Без варіантів.
Як і в цілому по Україні, за останні роки ринок сільгоспземель Івано-Франківщини деформувався, підлаштовуючись під заборону вільного обігу та продажу земель.
Про певний рух у бік обговорення формату ринку землі свідчить поява «робочої версії»законопроекту «Про обіг земель» від аграрного комітету Верховної Ради. Крім того, Верховна Рада зобов’язала Кабінет Міністрів України розробити і подати до 1 березня 2019 року законопроект «Про обіг земель», який, відповідно до перехідних положень Земельного кодексу, є умовою для запуску ринку земель. Позиція Президента країни – мораторій на землю не вписується в європейську систему України.
Чи зміниться ситуація найближчим часом, чи буде законсервована політиками ще на роки, – скоро дізнаємось.
Віталій ДАНКЕВИЧ
доктор економічних наук, експерт із земельних питань
На Прикарпатті прокуратура через суд вимагає надати заповідний статус геологічній пам’ятці «Біла кобила»
Прокурори Косівської окружної прокуратури через суд вимагають зобов’язати профільне управління Івано-Франківської ОДА вирішити питання щодо надання зарезервованій території статусу об'єкта…
