Документ регламентує порядок взаємодії поліції та ТЦК «щодо виявлення, адміністративного затримання та доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення», пов’язані з мобілізацією. Ми переклали бюрократичну мову на зрозумілу та склали механізм «ідеальної» спільної роботи.
Трохи спойлерів: адміністративне затримання не може тривати довше трьох годин, і затриманому зобов’язані видати протокол. Привезти його мають до строго визначеного ТЦК, а не будь-якого на вибір копів і військкомів. Причому ВИКЛЮЧНО на автомобілі поліції. Для зручності читання ми розбили всі дії «груп оповіщення» на прості зрозумілі кроки.
Отже, крок 1: формування списків та оголошення в розшук. ТЦК формує «базу порушників» і через електронну систему реєстру «Оберіг» надсилає офіційне звернення до поліції. Поліцейські вносять відомості про кожну особу до своєї бази даних (інформаційний портал Нацполіції).
Другий крок: формування спільних груп оповіщення. Це якраз той евфемізм, яким в офіційних повідомленнях підміняють найжорсткішу бусифікацію. Тепер трохи про розподіл ролей. Старшим групи стає представник ТЦК, а ось що стосується затримань — поліцейський. Місця для перевірок: сквери, парки, громадські місця, підприємства та організації, а також блокпости й пункти пропуску та за місцем проживання громадян. Останнє, звісно, не означає, що до вас у квартиру можуть увірватися, але стояти на варті біля під’їзду — цілком можливо.
Переходимо до найцікавішого третього кроку. Як має відбуватися перевірка документів на місці: по-перше, документи у чоловіків віком від 18 до 60 років перевіряють поліцейські. Їхні колеги з ТЦК перевіряють наявність військово-облікового документа і, ось воно, нарешті, мають право вручити повістку. Поліцейські в цей час перевіряють за своїми реєстрами, чи не перебуває особа в розшуку за зверненням ТЦК, пише “Думська”.
І, нарешті, найгостріший і найсуперечливіший момент, крок 4: затримання, лише в тому разі, якщо виявлено порушення. Адміністративне затримання може здійснити виключно поліцейський. Так, ми про це знаємо, ви про це знаєте, всі про це знають. Але це ще раз прописано в нашому документі. Крім того, про це йдеться й у ст. 259-263 КУпАП та Законі «Про Національну поліцію».
При цьому у поліцейських є цілком чіткі обов’язки:
1. поінформувати про підстави затримання та право на безкоштовну правову допомогу;
2. скласти протокол про адміністративне затримання; по-третє, забезпечити безперервну відеофіксацію всього процесу затримання на бодікамеру;
3. застосовувати заходи примусу виключно в рамках Закону «Про Національну поліцію».
Так, ми розуміємо, наскільки це звучить наївно, але саме так прописано у спільному наказі.
П’ятий крок: це доставлення людей до ТЦК. Цікаво, що затриманого мають везти до найближчого військкомату, або до того, де він зареєстрований, або за місцем виявлення правопорушення. Чим перший ТЦК відрізняється від третього, не зовсім зрозуміло.
Причому все це на ТРАНСПОРТІ ПОЛІЦІЇ. І ось тут є невелика лазівка, адже що таке «транспорт поліції» — достеменно невідомо. Простими словами, це не тільки брендовані машини, а, умовно кажучи, будь-який автомобіль, переданий копам і в якому перебуває правоохоронець. Співробітники ТЦК, звичайно, можуть супроводжувати затриманого, але не доставляти самостійно.
Ще один цікавий момент — жорсткі часові рамки. Термін адміністративного затримання не може перевищувати 3 годин з моменту фактичного обмеження свободи людини.
Крок 6. Фіксація в ТЦК та верифікація даних громадянина через реєстр «Оберіг». Далі військкомат видає сформовану на основі тієї ж бази даних довідку про доставлення (супровід).
Важливо: ця довідка — лише додатковий обліковий документ і не замінює поліцейський протокол про адміністративне затримання. Далі вже ВЛК, розгляд справи про адміністративне правопорушення, уточнення даних або постановка на облік.
Вишенька на торті або сьомий крок: звірка та контроль. Йдеться про те, що поліція та ТЦК ЩОДНЯ проводять обов’язкову звірку кількості фактично затриманих та доставлених осіб, а про результати доповідають своїм керівникам.
